节能减排潜力

在社会中内在的没有发挥出来的节能减排能力。节能减排潜力可以通过对人均GDP、经济结构、人均钢材和水泥保有量、人均用电量、人均居民生活用电量等指标，结合资源禀赋结构、气候条件、设备用能效率差异、后发优势等因素进行分析。节能减排潜力主要体现在：
❶单位产值能耗。据有关机构研究，2000年按现行汇率计算的每百万美元国内生产总值能耗，我国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2.4倍，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。
❷单位产品能耗。2000年，我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，如铜冶炼综合能耗高65%，大型合成氨综合能耗高31.2%，纸和纸板综合能耗高120%。
❸主要耗能设备能源效率。2000年，我国燃煤工业锅炉平均运行效率65%左右，比国际先进水平低15%—20%；中小电动机平均效率87%，风机、水泵平均设计效率75%，均比国际先进水平低5%，系统运行效率低近20%; 机动车燃油经济性水平比欧洲低25%，比日本低20%，比美国整体水平低10%; 载货汽车百吨千米油耗7.6升，比国外先进水平高1倍以上；内河运输船舶油耗比国外先进水平高10% —20%。
❹单位建筑面积能耗。我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2—3倍。据专家分析，我国公共建筑和居住建筑全面执行节能50%的标准是现实可行的； 与发达国家相比，即使在达到节能50%的目标以后仍有约50%的节能潜力。
❺能源效率。我国能源效率比国际先进水平低10%。如火电机组平均效率33.8%，比国际先进水平低6%—7%。能源利用中间环节 (加工、转换和贮运) 损失量大，浪费严重。我国能源利用效率与国外的差距表明，节能潜力巨大。按单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较，我国的节能潜力约为3亿吨标准煤。
从能源经济发展阶段来看，我国大致处在美国1960年左右的水平，处在英、法、德、意、日等五大工业国1970—1980年间的水平。钢材和电力是必需的大宗工业品，也是高耗能或高载能产品，其人均保有量或人均消费量在一定程度上可以反映能源经济发展水平。中美两国的国土陆地面积和地理纬度大致相同，在一定程度上可以对两国能源经济发展水平进行比较。依据人均钢材保有量指标，我国与美国的差距将大幅度缩小； 我国因建筑物寿命短暂导致大量钢材、水泥 （混凝土） 浪费，也造成大量能源浪费。依据人均用电量和人均居民生活用电量指标，并考虑后发优势，我国能源经济发展水平与美国的差距约为50年，与英、法、日、意等发达国家的差距约为30—40年。能源消耗水平是一个国家经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、消费模式及国民素质的综合反映。因此，节能的潜力也在于不断优化经济结构、加快技术进步、提高管理水平、倡导全民参与等方面。