耕地从严原则

种植各种农作物的土地，是人类所需食物的主要源泉，是农业生产发展所需的重要物质基础，国家对之加以严格管理和特别保护的原则。要体现在两个方面：一是稳定耕地面积，二是保护耕地质量。1986年中共中央、国务院联合发出 《加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，规定十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是中国长期坚持的一项基本国策。中国《土地管理法》规定：国家建设和乡（镇）村建设可以利用荒地的，不得占用耕地； 可以利用劣地的，不得占用好地； 县级人民政府对耕地的审批权，限于3亩以下； 农村居民建住宅需占用耕地的，须经县级人民政府批准。1988年修改后的《土地管理法》规定：违反法律规定，在耕地上挖土挖沙，采石采矿等，严重破坏耕地种植条件的，或者土地开发，造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理，可以并处罚款。1987年4月中国颁发了《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，规定了耕地、耕地占用概念及课税对象、纳税人、税率、减免、法律责任等。此外，根据中国有关行政法规，国家建设征用菜地，必须依法缴纳新菜地开发建设基金。