美国国防部的全面质量管理Meiguo guofangbu de quanmian zhiliang guanlitotal quality control of U.S.DOD

美国国防部对军品研制、生产和维修全过程的质量管理。美国国防部认为，“全面质量管理既是一种管理理论，又是一整套的管理原则和方法。它是利用定量方法并贯彻挖掘人力资源潜力的原则，来提高武器装备质量与服务水平，提高满足用户需求的程度”。
美国国防部的全面质量管理是在效仿国内外特别是日本工商界管理经验的基础上发展起来的。其主旨是一切为了用户，强调将物美价廉的武器装备交付作战部队。为此，国防部会同工业界将质量的定义由传统的“符合约定的标准”改为“符合适当规定的能满足用户需求的标准”。另外，美国国防部新的质量管理概念还认为，质量问题远非检查者最后把关的问题，而是同产品有关的所有环节(包括方案拟订、演示验证、工程研制、生产和试验鉴定等)均须认真对待的问题；每道工序上的每个人，既是生产者，又是上道工序的用户，都必须坚持接收或交付质量符合标准的产品；质量的主要责任在于管理部门而不在于普通工人；质量和生产率、质量和费用不是相互对立的，改进质量实际上可促进生产和降低成本。这些观点反映了美国国防部在质量认识上的深刻变化。
在武器系统日益复杂和采购预算逐年减少的情况下，推行全面质量管理尤为重要。为此采取了若干措施：
❶领导重视。国防部高层领导利用会议、报刊和其他场合对推广全面质量管理进行宣传和动员，并成立专门机构进行指导，责成主管采办的副部长组织实施；
❷制定计划。国防部提出全面质量管理的远期目标，并为实现这些目标制定总体计划以及实施指南，三军据此制定各自的具体实施计划。国防部要求每项采办计划在演示验证阶段就要制定出强化质量管理的计划，并反映在采办合同中；
❸人员培训。全面质量管理包括人员、设备、材料、方法和环境等五个要素，人的因素居于首位。美国国防部认识到，启发人们的工作自豪感和提高责任心“是追求质量的根本”。因此，包括国防部长在内的各级管理人员均接受全面质量管理的培训。国防系统管理学院经常举办此类培训班；
❹加强竞争。美国采办法规要求，应通过加强竞争来提高产品质量和降低成本，并将质量和承包商以往的履约表现列为签订合同的主要条件之一，以扭转在招标和谈判时往往注重最低价格而忽视质量的倾向。美国国防部强调，应以“最佳效用”(Best Value)而不是最低报价作为选择承包商的标准。所谓“最佳效用”，就是要综合权衡以往履约表现、进度、全寿命费用、风险管理、性能要求、可靠性和产品改进等因素，其实质就是保证满足用户需求。