纽芬兰省Newfoundland

首府：圣约翰斯
面积：40.45万平方千米
人口：57.73万(1993)
主要城市：圣约翰斯、科纳布鲁克
语言：英语(98.4%)、法语(0.4%)、其他语(0.9%)、多语(0.2%)

位置

省花：瓶子草

盾徽

加入联邦日期：1949年3月31日
国民生产总值：93.68亿加元(1992)
地 理
分为北部的拉布拉多和南部的纽芬兰岛两大区域。拉布拉多下分3个区。北部海岸区多崇山峻岭和深谷峡湾，植物唯亚北极匍匐植被，人烟稀少。南部海岸崎岖、荒芜，内地有森林，人口稀少。内陆高原区沟谷纵横，森林密布，居民集中在城镇。纽芬兰岛分为4个区：(1)西部海岸区山峦叠嶂，多峡湾深谷；沿海为狭长的平原地带，森林遍布，居民较多；内地人烟稀少。(2)岛内高原起伏，森林茂密，人口分散，居民多集中在城镇。(3)东北海岸区濒临大西洋，多海湾、岛屿和岬角；海岛和岬角上多灌木或匍匐植物，内地森林绵亘；人口集中在沿海和岛上。(4)南部海岸区多深水海湾，是船只停泊的天然良港；内陆山地崎岖，沼泽遍布，杂草丛生，山区和阿瓦朗半岛上森林茂密。
拉布拉多位于加拿大地盾东部，多由古生代前寒武纪坚硬的火成岩和变质岩构成。西部多由较软的沉积岩构成。纽芬兰岛是阿巴拉契亚山脉的延伸部分，岛上地质结构较拉布拉多更复杂。东部、阿瓦朗半岛和比林半岛多为前寒武纪褶皱沉积岩和火山岩，沿海地区是寒武纪和奥陶纪沉积岩。中部和西部多为古生代沉积岩、火成岩和变质岩等。
各地都明显受冰川作用影响，地表多海洋沉积物。拉布拉多和纽芬兰岛内地多湖泊和冰碛。沿海多深水峡湾。拉布拉多和纽分兰岛北部沿海有大片海洋沉积物。南部和东南部沿海多岛屿、岬角和沙洲。内地土层厚，土质疏松，适宜树木生长；森林树种主要是黑云衫、胶枞，其次是松树和北方典型的落叶树。低洼地区沼泽遍布。
江河纵横，湖泊棋布，水源丰富。在拉布拉多内地，数百个湖泊连在一起，形成面积达5698平方千米的斯莫尔伍德大水库，足以保证民用与工业用水。
各地气候差异大。拉布拉多内地属大陆性气候，东南部属海洋性气候。北部属亚北极气候，冬季严寒，平均气温-20℃，夏季凉爽，7月份平均气温5℃～10℃，山区气温更低。拉布拉多内地冬天寒冷，1月份平均气温-18℃～-23℃；夏天温暖，7月份平均气温13℃～17℃。拉布拉多南部沿海冬冷夏凉，纽芬兰岛沿海地区和内地的气温与拉布拉多类似。降水量因地而异，从东南向西北逐渐减少，东南部年平均降水量140厘米以上，西北部则只有40厘米～60厘米。春季和夏初，拉布拉多气流和墨西哥湾气流常在格兰德班克东部和南部沿海地区相遇，形成雾障，严重影响居民生活和近海航运。
矿藏丰富。拉布拉多西部、纽芬兰岛东部的康塞普申湾和中部的巴肯斯附近蕴藏着丰富的铁矿。岛的中西部，从南岸的铁纳尔-巴斯克港至北岸的圣母湾一带，有铜、铅、锌、金、银等矿藏。拜韦尔特附近多石棉。该岛西部沿海多石灰石和石膏，近海有大片油气田。福克斯特拉普附近和康塞普申湾南部有叶蜡石，圣劳伦斯湾多萤石。此外，金、铜、重晶石、铀和石灰石的储量也很丰富。鱼是该省最丰富的水产资源，近海多底栖鱼，江河湖海里有鲑、鳟、蟹和大螯虾等。
水电资源充足，拉布拉多丘吉尔瀑布的发电量已达5.225兆瓦，在丘吉尔河下游和其他地方还有开发潜力2兆瓦～3兆瓦。纽芬兰岛上的发电量已达1.255兆瓦，尚有开发潜力。
内地人烟稀少，野生动物繁多。大动物有鹿、麋、黑熊和北极熊等。沿海地区常年有成群的海鸟。为保护海鸟，有三岛一岬宣布为禁猎区。纽芬兰岛的东、西两岸各有一个国家公园。全省有76个省属公园和2个自然保护区。
人口57.73万，占全国人口的2.1%。土著人占的比例很小。因纽特人和北美印第安人仅有数千人，多居住在拉布拉多，保存着自己的语言和文化。米克马克人主要居住在纽芬兰岛南部。人口中绝大多数是欧洲人的后裔，如英格兰人、爱尔兰人、苏格兰人和法国人等。后两种人多信罗马天主教。居民多集中在矿业城镇、鱼产品加工地和交通方便的地区。大约10%的劳力从事渔业、采矿业、伐木业和农业，13%从事鱼产品加工业、造纸业和采矿业，其余大多数是专业技术人员和职员。
历 史
据考证，大约7000年前当地便有人居住。早在欧洲人到来之前，在拉布拉多和纽芬兰岛北部便已有因纽特人和北美印第安人居住。10世纪末，斯堪的纳维亚人探险来到此地，在纽芬兰北部半岛的梅斗斯海湾建立临时居住点。1497年，英王亨利七世聘用的威尼斯航海家J.卡伯特最早发现这片地区。从此该地便被称为“新地”。16世纪时，已有巴斯克人、葡萄牙人、西班牙人、法国人和英国人在纽芬兰和拉布拉多沿海捕鱼。
1583年，英格兰伊丽莎白一世授命H.吉尔伯特在北美建立殖民地。吉尔伯特无视西、法两国在圣约翰斯港的存在，宣称当地属英格兰。除法国外，其他各国均已认可，纽芬兰遂被英格兰西南部商人控制。此后近250年间，英格兰商人控制了该岛近海的捕鱼权，垄断了渔业。17世纪初，一些英国人获准在阿瓦朗半岛建立殖民地，但他们的努力被西部商人、法国人和海盗所挫败。1633年，查尔斯一世颁布敕令，规定每年春天最先到达纽芬兰港的英国船长为港口该季度的总督和渔船队长。总督专横跋扈，为维护西部商人的利益常常用焚烧房屋、鞭刑和绞刑等残酷手段来阻止殖民。1699年，威廉三世允许扩大殖民范围并限制渔船队长的权力，但收效甚微。17世纪时，法国人已在拉布拉多大陆站稳脚根，声称纽芬兰属法国所有，并于17世纪60年代在阿瓦朗半岛南部的普拉森舍建立殖民地。他们毁掉该岛东岸的大部村落，声称圣约翰斯为法国所有。1713年，法、英签订《乌得勒支和约》，法国人丧失岛上的全部领地，只保住在北部沿海的捕鱼权。18世纪，移民的命运有所改善。1729年，为加强对该岛的管理，英国政府任命H.奥斯本为该岛第一任海军总督，H.奥斯本将全岛划分为6个区，任用17名治安法官和13名警察，在一定程度上削弱了西部商人的控制权。但移民仍受压迫，爱尔兰人最受虐待，有个总督甚至企图把他们遣返回国。当地居民不断向英国政府投诉，英国政府遂于1791年在当地建立民事法院，1792年建立刑事法院，结束了船长总督的独裁统治。1756年～1763年的七年战争中，法、英双方在当地互相争夺殖民地。1763年，法、英签订《巴黎条约》，英国获得垂涎已久的大片法国领地，法国享有在原领地沿海的捕鱼权并得到圣皮埃尔岛和密克隆岛。18世纪后期，英国同时与法国、北美、西班牙和荷兰作战，始终不鼓励向纽芬兰移民。但因渔业兴盛，渔民需求量大，殖民化实际上未受阻碍。1827年，当地人口已超过6万。
随着当地人口的增加，要求改善管理、保护当地人利益的呼声日益强烈。1832年，当地人建立代议制政府，1855年又建立责任政府。19世纪末，鳕鱼捕捞业成为当地的主要产业和经济来源。横跨岛屿的铁路使该岛摆脱孤立，加强了与内地的联系。1904年，英国取消法国在当地的捕鱼特权，该岛北部和南部沿海始得以向移民开放。1925年以前，当地经济一直以初级产业为主，因修建铁路和支援第一次世界大战而负债累累。1929年后的经济大萧条导致经济崩溃、政府垮台。纽芬兰被迫向英国求援，重新沦为英国殖民地，并接受英国任命的政府管理委员会的管理。30年代末，由于该岛在第二次世界大战前防务建设的发展，经济迅速恢复。二战中，许多当地青年参军去海外，劳动力供不应求，失业现象消失。这一时期，美、加、英三国在纽芬兰建立若干陆、海军基地和5个机场，其中甘德尔机场最大。1949年当地政府管理委员会移交权力时，纽芬兰不仅已偿清全部债务，还有4000多万加元的盈余。二战后，选举产生了国民代表大会，对纽芬兰的前途问题进行辩论，并敦促举行全民投票，让人民在政府委员会管理制、加入加拿大联邦或恢复自治领责任政府三者之间作出选择。主张加入联邦者占52%，纽芬兰遂于1949年3月31日午夜正式成为加拿大联邦的第十个省。六七十年代，纽芬兰发生显著的变化。沿海建立了数十个鱼类加工厂，取代了旧有的家庭作坊，实现了渔业的现代化。拖网渔船从事远洋作业，小船则在近海作业，为加工厂提供各种鱼产品。渔民人数锐减，工厂工人急增，生产蒸蒸日上。在政府的支持下，一些新兴的产业，如纸板、微粒板、水泥、磷矿等产业也应运而生。自第二次世界大战以来，农村人口大量流入城镇，但每年约有5000人移居加拿大中部和西部。所以，1935年～1986年，总人口虽增加27万多，但实际增长速度仍很缓慢。
70年代后期和80年代初期的经济衰退对该省的冲击很大。年轻人失业现象尤为严重。海伯尼亚近海油田的开发给经济带来生机。1985年，省政府与联邦政府签署一项协议，双方共同管理近海油气田，但省政府同样可以对该省近海资源和陆上资源征税。
政 治
省议会由52名议员组成。议员由各区推选，每区一名。省督是女王的正式代表和政府的名誉首脑，由省总理提名，任期4年。政府的任期5年。省总理即省政府总理，通常由议会中占多数席位的政党领袖出任。政府各部部长由省总理任命。省和联邦的司法权限在1867年宪法法案中有明确规定。省的司法系统包括纽芬兰高级法院、7个地区法院和18个省法院。高等法院设有审判庭和诉讼庭，前者有1名法官和6名陪审员，后者有1名法官和8名陪审员。还有家庭法院，由1名法官主持，法官由联邦任命。高等法院设在首府圣约翰斯，但要派人去没有地方法院的地区进行巡回审判。7个地区法院分别设在联邦的7个选区，由联邦管理。18个省法院设在全省的各主要社区。

纽芬兰省历任省督(1949～1987)

A.沃尔什	1949
L.奥特布里奇	1949～1957
C.L.麦克弗森	1957～1963
F.奥戴	1963～1969
E. J. A.哈纳姆	1969～1974
G. A.温纳	1974～1981
W.A.帕登	1981～1986
J.麦格拉思	1986～

纽芬兰省历任总理(1949～1987)

J.R.斯莫尔伍德	自由党	1949～1972
F. D.穆尔斯	保守党	1972～1979
A. B.佩克福特	保守党	1979～

该省的地方政府与其他省区的多有不同。分布在沿海岸的各居民点彼此相对分散孤立，不利于地方政府的建立。居民区建立地方政府的时间一般是在第二次世界大战之后。现在，在800多个社区中，有地方政府的不到一半。全省有圣约翰斯和科纳布鲁克2个市、圣约翰斯周围的1个大都市区、168个镇、140个乡和110个地方行政区。镇委会和乡委会的征税权有限，能给地方办的事情也少。大型工程常由省的市政事务部提供资金，教育、卫生、警务、公路护养和其他公共事业也由省府拨款。
纽芬兰多样化的政治史始于1832年，最初是代议制，省督和委员会成员由英国政府任命，掌握大部分权力，议会由人民普选产生，立法必须由两院通过。这种政体形式1855年由责任政府制所取代。1934年大萧条开始后，由于不堪债务的重负，自治领又回复到殖民地状态，由1名英国总督、3名委员和3名纽芬兰人构成的委员会统治，由英国政府任命。1832年～1933年，没有出现具有较明确的政纲而又历时较久的政党。自由党、保守党或人民党都只是个别政治家和特殊利益集团的松散联合。宗教、种族和社会阶层是早期政治斗争中的有力因素。在与加拿大联合、建筑铁路和渔民利益等问题上，部分政党便联合行动。J·R.斯莫尔伍德领导了联邦运动，并于1949年获得成功。通过两次公民投票，纽芬兰人以微弱多数决定加入联邦。于是任命一名省督，并邀斯莫尔伍德组织临时政府，在该省的第一次大选中，斯莫尔伍德的自由党获得多数席位。五六十年代，该党支配了该省的政治活动。但由于省总理和部分部长间的冲突以及新闻界的攻击，该党力量遭到削弱，并在1972年的选举中失败。接着，进步保守党上台。80年代初，省政府和联邦政府对近海资源、拉布拉多电力出售和改变北大西洋渔业结构等问题发生争执，双方关系紧张起来。不久，联邦政府转变态度，大大改善双方的关系。到1987年后期，在一些省对自由贸易政策举棋不定时，纽芬兰省总理则表示大力支持联邦政府。
根据1969年的《医疗法》，该省居民大部分医疗实行免费。圣约翰斯总医院是该省最大、设备最好的医院，也是纪念大学医学中心的一部分。
经 济
经济最初只有渔业，现在包括采矿、矿产品加工、木材加工、商贸、交通运输、服务业等。有丰富的自然资源、良好的经济环境。现经济仍主要依靠开发各种自然资源。此外，联邦政府提供的福利和对收入较低地区的拨款对发展经济也起着非常重要的作用。
由于土壤贫瘠，气候寒冷，不宜农耕，农业处于非常次要的地位。耕地不到全省土地的0.01%，其中约一半集中分布在阿瓦朗半岛北部。尽管如此，仍有分散的小块沃土，适宜种植牧草和其他牧场作物。土豆、萝卜、白菜以及猪肉、家禽等产量较大，蛋的生产基本自给。每年有100万千克蓝色浆果供出口。其余农产品全部供本地消费，80%的肉、菜、水果依赖进口。
工业主要依赖本地原材料，大型产业有鳕鱼加工、纸浆和造纸、微粒板生产、造船、木材加工、水产、罐头生产和家庭手工纪念品制作等。大型企业有磷矿加工厂、造船厂和油漆厂等，还有许多驰名的小型食品厂。最近几年，铁矿年产量约2000万吨，1985年产值达8.69亿加元，1986年达7.64亿加元。拉布拉多西部的拉布拉多市和沃布什出口的矿产品占90%以上。拜韦尔特的石棉矿年产量1.3万吨～8.9万吨之间。木材主要用于生产新闻纸。纸厂年平均消耗木材近200万立方米，制成品新闻纸价值达300多万加元。木材也用作燃料和其他材料。
1930年以来，随着捕鱼技术的革新和现代化，市场竞争加剧，渔业不断发展。加工厂雇用人员增加，捕鱼人员相对减少。沿海地区出现许多渔业公司，既利用深水大拖网船自行捕捞，也依靠渔民捕捞。年捕获量达50万吨，产值达2亿加元，制成品产值达7亿多加元。拖网船的捕获量通常占总量的三分之一。美国一直是该省最大的鱼产品销售市场。
最初的运输依赖船只和狗拉雪橇，后来主要靠铁路、公路和航空运输。从圣约翰斯经北部至西南钱纳尔-巴斯克港的跨岛铁路曾促进全岛的发展，该线对冬季冰封的社区尤其重要，现在则主要用于运货。从拉布拉多向南至魁北克北部的铁路担任运输昂加瓦和拉布拉多西部铁矿的任务。岛上公路网密布，几乎所有的社区都能依靠公路与外界相通。重要岛屿间有海堤或渡船相通。拉布拉多南部和西部有公路连接古斯贝和魁北克铁路，沃尔什和拉布拉多市与魁北克有公路网相接，居民可经陆路到加拿大其他地方。北方狩猎现在多用雪上汽车。还有不少简易机场，许多地区都有小飞机或直升飞机提供服务。圣约翰斯、甘德、迪尔莱克、古斯贝、拉布拉多市和斯蒂芬维尔有大型机场。纽芬兰具有重要的战略地位。第二次世界大战中有数千架轰炸机从甘德飞往英格兰。拉布拉多沿岸夏季运输靠轮船。钱纳尔-巴斯克港和阿珍夏有渡船通往外地。钱纳尔-巴斯克港、科纳布鲁克、圣约翰斯、古斯贝、波特伍德、长港是主要的货物进出口口岸。
电力充足。除用水能发电外，还用木材废料和泥炭做燃料发电。丘吉尔瀑布的发电量很大，其电力多半售往外地。
税率比其他省都高。财政收入的大约三分之一来源于销售税和个人所得税，约一半来自联邦政府的拨款和补助。教育、卫生花费最大，分别占总支出的23.2%和21.9%。
私营企业受到鼓励，政府贷款和补助通常用于小企业。除有加拿大主要银行、信托公司、保险公司和借贷公司的分支机构外，还有14个信用社、19个消费者合作社、19个住房合作社和13个生产者合作社。
文 教
最初的学校是圣公会的传教团体开办的，旨在宣传福音，接收各个教派的儿童。19世纪初开办各种学校，有的隶属于某教派，也有的是非教派的。1836年颁布教育法，接着设立教育局，并将资金拨给所有发展教育的社会团体。现在除几所小型的私立学校外，绝大多数学校由地区教派学校董事会管理。省教育部和各教派的代表组成教育委员会，负责决策。纽芬兰纪念大学位于圣约翰斯北部，原名纽芬兰纪念学院，1925年建立，1949年成为本省唯一的大学。威尔弗雷德·格伦费尔爵士学院在科纳布鲁克，改为现名1975年建立，学制两年。此外，许多市、镇都办有职业学校。
大部分纽芬兰人的祖先来自爱尔兰东南和英格兰西南，带来独特而悠久民族文化。纽芬兰人世代过着与世隔绝的生活，其文化在语言、工艺、烹调、美术、音乐和书法等方面都显得与众不同。各级政府都一直致力于维护和发扬本省的文化传统。省政府资助省博物馆、省档案馆、地方小博物馆和各种文艺中心。许多艺术家既注重普遍关心的问题和一般艺术技巧，又着力于采用当地题材和艺术形式进行创作。诗人E.J.普拉特、画家D.布莱克伍德和克里斯托弗、小说家P.简斯、报纸撰稿人R.盖伊和哑剧团的演员们都从自己的故乡获取灵感。
第一家报纸是圣约翰斯1807年出的周报《皇家报》。19世纪30年代，圣约翰斯和其他一些港口城镇办了几家周报和半月刊，这些报刊政治性强，反映甚至加深了19世纪纽芬兰紧张的政治、宗教和社会矛盾。第一家日报是1859年兴办的《每日纪事》。现有《晚报》、《西方之星》和《每日新闻》3家日报和14家地区周报。第一家广播电台19世纪20年代开播，第一家电视台1955年开播。
联邦政府资助修复和保护历史遗址。丰富多彩的历史遗产受到保护。主要的历史遗址有：北美最东端斯皮尔角的加拿大现存最古老的灯塔；海洋古文化和印第安古文化的遗址舒瓦港；已证实的北美唯一的北欧人遗址草地小海湾；拉布拉多雷德贝的巴斯克人捕鲸点，有自16世纪以来唯一保存完整的巴斯克人的捕鲸船。