系统分析原则

系统分析原则，就是运用系统的观点，全面地分析行政决策所涉及的各个方面，避免做出顾此失彼的决策。它要求制定决策时，要把决策对象看成是一个完整的系统，研究它在整个大系统中的地位和作用，弄清系统中各部门、各层次、各项目的相互关系，使决策具有统筹兼顾、综合平衡的性能。

系统分析原则

在进行系统分析时，考虑内部要素 （子系统） 之间，系统与环境之间的相互制约、相互依存的错综复杂的矛盾与联系时必须遵循的准则。主要有以下几点： (1) 外部条件与内部条件相结合的原则。一个系统不仅受本身各种因素的制约，而且还受外部条件的影响和约束，例如一个企业，作为一个系统，它不仅受企业的生产类型、生产环节、物流、人流、信息流所制约，还受到外部自然环境、社会环境、协作系统、运输系统、市场状况等条件的影响。作系统分析时，应将系统内、外部各种有关因素结合起来，综合分析，选择最佳方案。(2) 当前利益与长远利益相结合的原则。系统的动态性决定系统状态随外界条件变化而变化，随时间进展而变化。在系统方案的选择中，若方案对系统目前有利，对系统长远也有利，则这种方案是理想的。若方案可能对目前并不有利，但从长远发展看是有利的，则这种方案往往也是可取的。对于那些一时有利而长期处于不利状态的方案，即使是过渡性的，最好也不选用。在处理这些矛盾时，应以长远利益为主，兼顾眼前利益，在服从长远利益的前提下，使当前利益的损失减到最低限度。(3) 局部效益与整体效益相结合的原则。一个系统往往可以分解为许多子系统、而子系统还可分解为更小的子系统。每个子系统都代表着局部利益，局部效益最优而且能构成整体效益最优，当然是最理想的。但实际情况往往并非如此，当局部效益较差而从全局分析能构成整体最优时，应保证整体最优。反之，局部效益较优 （或最优） 而整体效益很差，这种方案并不可取。在系统分析时，必须做到整体效益优化和最优化，局部必须服从整体要求。(4) 定性分析与定量分析相结合的原则。进行系统分析时，除了可以把数量、模型、公式、货币等作为定量分析的因素之外，还有许多不能用数量表示的因素，如政治、政策、法律、心理状况、环境污染等，它们往往只能根据经验统计和主观判断来进行考虑，这就是定性分析。系统分析解决的大都是影响全局的事件，在某些情况下定性因素甚至起着决定性作用。因此，系统分析强调把定量分析与定性分析很好地结合起来综合分析，这种分析通常可采用“定性—定量—定性”循环往复的过程进行。