《米奇湖协议》Meech Lake Accord为使魁北克省接受1981年11月渥太华会议达成的宪法条文，联邦政府和其他各省与魁北克省举行了长期的谈判。魁北克省的省总理勒内·莱维克和罗伯特·布拉萨，曾于1985年和1986年先后两次提出接受条文的附加条件。1987年4月30日，联邦政府总理布赖恩·马尔罗尼和各省总理在魁北克的米奇湖举行会议，同意布拉萨提出的五项最低条件。1987年6月23日，魁北克国民议会接受协议条款。参、众两院组织了一个特别联合委员会，于1987年8月4日开始举行听证会，并于同年9月21日批准该协议。随后，协议在众议院也以242票对16票获得通过。协议包括五个方面：加拿大语言的双重性和魁北克社会的独特性；联邦财政支出权；扩大各省移民权限；最高法院及其附属机构的宪法化，最高法院法官和参议员由联邦政府从各省提出的名单中任命；修正方案。
1990年的宪法风波主要是由1987年宪法提案中的《米奇湖协议》引发的。在1987年议会通过该协议后的三年法定期间，所有省级政府的立法机构都没有批准该条例。尽管其中有许多复杂的原因，但一些观察家认为，主要的原因是该条例在形成过程中，没有听取足够的公众意见，仅仅是由总理和10个省总理谈判而制定的。B.马尔罗尼总理在1990年6月就此事发表电视讲话时指出：“在未来的岁月里，我们必须找到一条途径，使之符合民众参与的需要，并以当今宪法中的法律规定为准绳，公开民主进程。”1990年11月，总理设立“加拿大未来公民论坛”委员会。该委员会的12位委员都是来自各行业的代表，他们走遍全国上下，通过非正式的会谈，听取民众对国家未来的设想，并与他们共同探讨这些设想，这些设想不仅同宪法修正案有关，而且涉及环境问题、土著居民的权利、双语制和多元化等问题。此外，总理还成立议会特别联合委员会，研究宪法修正工作的进程。省级政府，尤其是魁北克政府，也同样积极地征集民众意见，鼓励他们广泛参与。1991年4月，执政的魁北克自由党就魁北克和加拿大的前途发表自己的意见。1991年3月，无党派特别组织“魁北克未来——贝朗杰·刚布委员会”也在全省范围进行广泛咨询，提交报告，安大略和艾伯塔省也成立宪法特别委员会。1991年4月，马尔罗尼总理在改组内阁时，任命原外交部长J.克拉克为枢密院长兼宪法事务部长。不久，政府又重申宪法问题，规定议会特别委员会必须自1991年9月起就政府的一系列制宪规划征询公民意见。各有关制宪的组织和机构的征询和研究工作进展顺利，公民论坛、议会特别委员会和艾伯塔省宪法委员会等都在1991年国庆之际提交报告。 |