保安处分

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作为补充或代替刑罚的特殊处理措施。

适用于犯罪分子及有犯罪危险的人，其范围包括：(1)少年人；(2)精神病人；(3)有特种危险性的犯罪人；(4)未曾犯罪而恶性重大的人；(5)聋哑人；(6)吸毒人和酗酒人；(7)惯犯，累犯；(8)患麻疯、梅毒等病的人；(9)缓刑人；(10)假释人；(11)犯罪的外国人。保安处分方法有多种分类法，常见的有二分法和三分法，前者分为对人的保安处分和对物的保安处分，后者分为：限制自由处分，如监护、禁戒，强制工作等；非限制自由处分，如保护观察、禁止执行业务或营业等；有经济性质的处分，如没收危害公共安全的物品等。保安处分是在犯罪激增而刑罚不能有效遏制的背景下产生的，始见于1893年的瑞典刑法草案，1930年意大利刑法典将保安处分作为一种正式而有系统的制度作了规定。同年的国际刑法及监狱会议，肯定了保安处分的地位，将保安处分作为刑罚的补充处分。

此后许多国家的刑法典相继规定了保安处分制度。对于保安处分与刑罚在性质上有无差异，有两种不同观点。

二元论认为差异很大，理由是：(1)刑罚目的在于对过去的犯罪行为进行报复，保安处分则专以防止危险、保障安宁为主。(2)刑罚是对于过去行为的制裁，故先有犯罪而后有刑罚，保安处分则是对未来犯罪的预防，只须有发生危害的危险即可实施。

(3)刑罚为犯罪的结果，因此有犯罪必有刑罚，而保安处分是预防犯罪的处置，如果犯人没有再犯的危险，则可不加处分。

一元论认为二者的性质并无不同，只存在量的差异。

理由是：(1)近代刑罚应以改造犯人预防犯罪为目的，故二者在特别预防上并无差异。(2)保安处分的任务是防卫社会，刑罚的最终目的也是防卫社会。

(3)刑罚以剥夺或限制权益为手段，保安处分的矫治、感化、医疗、隔离等方法，也含有剥夺或限制权益的性质，手段亦无不同。目前，一元论已占绝对优势，并出现刑罚保安化或保安刑罚化的趋势。中国刑法没有明确规定保安处分，但有类似保安处分的规定。