第一届“立法委员”

第一届 “立法委员”于1948年在大陆时期选出。国民党政权迁台时将“立法院”也迁到台湾，部分 “立法委员”亦随国民党去台湾。“立法委员”任期三年，连选得连任。其产生方式为：各省、各直辖市选出者，其人口在三百万以下者五名，其人口超过三百万者，每满一百万人增选一名，全国35个省共560名，12个直辖市共62名；蒙古各盟旗选出者共22名；西藏选出者共15名；各民族在边疆地区选出者共6名；侨居国外国民选出者共19名；职业团体选出者共89名。各项选举中规定妇女保障名额。依上述规定计算，1948年1月应选出第一届“立法委员”773人，最后实际选出760名。按规定，1951年5月，第一届“立法委员” 到期须改选。国民党政权为了维护 “法统”地位，于1950年12月以“总统核准”形式延长第一届“立法委员”任期一年，后又继续延长一年。1953年1月，国民党当局沿用“司法院大法官会议”解释之名，决定：“在第二届立法委员未能依法选出与召集之前，自应由第一届委员继续行使其职权”，从而“立法委员”变成无任期的终身“议员”，“立法院”成为 “万年国会”。随国民党政权去台的第一届 “立法委员”共有525人。1969年 “补选” 11人。1972年12月 “增选” 51人，1975年12月 “增额立法委员”“改选” 52人，1980年12月“增额立法委员”“改选”97人，1983年12月 “增额立法委员”第三次“改选”98人，1986年12月“增额立法委员”第四次“改选”出100人；1989年12月 “增额立法委员” 第五次 “改选” 出130人。“立法院”每年自行集会两次。第一次自2月至5月底，第二次自9月至12月底，必要时得延长会期。会议时须有“立法委员”总额五分之一出席，始得开会，其决议除“宪法”另有规定外，以出席委员过半数之同意通过。“立法院” 会议公开举行，必要时得开秘密会议，“行政院”院长或各部会首长可申请开秘密会议。“立法院”除每年两次定期会议外，遇有“总统”咨请或“立法委员”四分之一以上之请求，得开临时会议。“立法院”会议以院长为主席，院长因故不能出席时，以副院长为主席，院长、副院长由“立法委员”互选产生。1947年3月国民政府颁布的组织法规定，“立法院”设内政、外交、国防、财政、预算、教育文化、农林、交通、社会、地政、边政、侨务、民法、刑法、商事法、法制等十七个委员会，委员会委员由“立法委员”分任之，各置主席一人，由各该委员会委员互选产生。同年12月，改内政为内政及地方自治、经济为经济及资源、财政为财政金融、农林为农林及水利等委员会，并增劳工、卫生两委员会。每一委员可任三委员会委员，每委员会委员三十九人至六十九人，各置召集委员三人或五人。1948年6月增设海事、粮政两委员会，各委员会人数不加规定，召集委员名额及产生方法由院确定。1950年3月，台湾当局将 “立法院” 内的各委员会改设为“内政”、“外交”、“国防”、经济、财政、预算、教育、交通、边政、侨务、民刑商法、法制十二个委员会，每一委员可任二委员会委员。1952年12月，改侨务为侨政。各委员会置委员若干人，每一委员以参加一委员会为原则。1953年月3月，各委员会委员以九十人为最高限额，每一委员以参加一委员会为限，各委员会召集委员名额以参加委员人数为比例确定。1958年7月，改民刑商法委员会为司法委员会。各委员会视事务之繁简，配置工作辅助人员，各置主任秘书一人，简任；专门委员一人，简派；秘书、科长、科员、速记员、书记官或书记各若干人。“立法院”置秘书长一人，特派，承院长之命，处理该院事务。“立法院”原设秘书处、编纂处、图书室、会计处、统计室、人事室等机构。1948年4月增设副秘书长一人。1950年3月，裁编纂处、图书室，增新闻室，并会计处及统计处为主计处。1952年12月，并新闻室于秘书处，秘书处分组办事。现 “立法院”设秘书处、会计处、人事室。秘书处置处长一人，简任；秘书、编审各若干人，速记长一人，均简任或荐任；科长、专员各若干人，均荐任； 编辑一人，速记员若干人，均荐任或委任；科员、技士、书记官、司药各若干人，均委任。主计处置处长一人，科长、科员若干人。人事室置主任一人，专员一人，科员、书记官各若干人。