空编

通常指实有在职人员数少于编制数，职位存在空缺，也称“缺编”。“超编”的对应词。它的产生原因：(1)单位新建，人员有待逐步配齐； (2)按原定任务确定了编制，但工作目标或者职责范围不够明确，不敢贸然配齐人员；(3)所需干部要求条件较高或者是短缺的专业人员，一时难以觅得；(4)在一个部门内，由于有些单位超编，造成缺编单位不能按照原定编制调进所需的人员而出现位置空缺；(5)核定的编制超过了实际工作需要。