社会主义国家预算

国家预算是政府制定的年度财政收支计划，是财政管理体制的重要组成部分。预算管理是政府依据有关法律法规对预算资金的筹集、运用进行组织协调和监督的活动，具体包括预算编制、预算报告和审批等内容。我国政府财政收支的绝大部分都包括在国家预算中。预算收入的主要来源是税收和国有企业的上缴利润。由国家负担的经济、文化和国防建设的投资和其他各种经费，则通过预算拨款支付出去。国家的预算拨款和财政性存款，是银行信贷资金的重要来源。所以，国家预算是社会主义财政体系中的主导环节，是基本的财政计划，是有计划地集中和分配社会资金的主要工具。
由于社会主义的国家预算收入主要来自公有制经济特别是国有经济的纯收入，预算支出主要用于社会管理、发展经济、文化事业和国防建设，所以社会主义国家的预算体现了社会主义生产关系的特征和社会主义制度的优越性。正确地编制和执行国家预算，对于发挥社会主义制度的优越性具有重要意义。
我国的国家财政预算长期实行单式预算制度。即将政府的各项财政收支全部汇编和集中反映在一个预算平衡表内，而不是根据国家既是社会管理者，又是国有资产所有者的双重身份，将预算相应划分为公共预算和国有资产经营预算两部分，实行分账管理。结果造成财政关系混乱，特别是无法对国有资产进行严格而有效的监督和管理。随着财税体制改革的深化，我国的财政预算由传统的单式预算转变为复式预算。1993年党的十四届三中全会的决定明确强调：要改进和规范复式预算制度。建立政府公共预算和国有资产经营预算，并可以根据需要建立社会保障预算制度和其他预算。要严格控制财政赤字。中央财政赤字不再向银行透支，而靠发行长短期国债解决。统一政府管理的国内外债务。实行复式预算制度，就是用特定的预算收入来保证特定的预算支出的需要，这样能够在预算收入和支出之间建立稳定的关系，避免不同性质的财政资金相互挤占。财政赤字不再向银行透支则有利于消除通货膨胀。