相对独立的经济实体

是指独立从事生产经营活动，拥有一定自有资金，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，能同其他经济组织实行联合或签订经济合同，具有法人地位的经济组织。企业成为相对独立的经济实体是取得法人资格的先决条件；企业成为法人又是经济立法和经济司法的必要条件。因此，企业成为经济实体，既属国家经济建设问题，也是关系到国家法制建设的问题。其基本特征是：拥有生产经营的自主权和决策权，独立进行生产经营活动，上级行政机构不得干预其正常的经济活动；独立进行经济核算、自负盈亏，承担全部经济责任并分享经济利益；具有独立法人地位和权力，独立对外。承认企业的经济实体地位并使企业成为经济实体，是正确理顺和规范国家与企业的经济关系，建立新型的社会主义经济运行体制的关键，也是发展社会主义商品经济的客观要求。我国原有的国民经济管理体制，只强调统的方面，忽视分的方面，党政不分，政企不分，所有权与经营权不分。企业在财政方面由国家统收统支，无偿供给；在物资方面由国家统购包销，统一调配；在劳动方面职工由国家统一分配；在生产方面严格按国家指令性计划进行，国民经济按行政系统用行政手段进行管理。许多重要权力集中于企业之上的多层次的行政管理机关，而最后又集中在各级党委，集中在中央。企业没有独立进行经济活动的权力，缺乏必要的产、供、销和人、财、物自主权，成为各级党政部门的附属物，失去了应有的活力，严重妨碍着社会主义现代化建设。在党的十一届三中全会之前召开的中央工作会议上，邓小平特别讲了经济民主问题。他说，现在我国经济体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，这样才有利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性；而且当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计地发挥主动创造精神。全会完全同意邓小平的意见，并肯定了权力下放的原则，指出：应该着手大力精简各级经济行政机构，应该坚决按经济规律办事，重视价值规律的作用，应该认真解决党、政、企不分，以党代政，以政代企的现象。三中全会后，开始进行经济体制改革的探索，如逐步扩大企业自主权，开始实行党政分开、政企分开，进行城市经济体制综合改革试点等，使企业逐步成为相对独立的具有产供销、人财物管理权的经济实体。1981年底，五届全国人大四次会议的政府工作报告提出：使企业成为相对独立的社会主义经济单位。1984年10月，党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》，提出和阐明了增强企业活力是经济体制改革的中心环节；实行政企分开，正确发挥政府机构管理经济的职能等主要问题，还明确提出，要使企业成为相对独立的经济实体。党的十三大围绕转变企业经营机制这个中心环节，进一步要求按照党政分开，所有权与经营权分离的原则，搞活全民所有制企业；促进横向经济的发展，推动了企业成为相对独立的经济实体的进程。企业成为经济实体，有利于增强企业的活力，有利于提高劳动生产率，促进社会生产力的发展。