直接调控与间接调控相结合

我国在对国民经济进行宏观调控过程中应遵循的一条重要原则。十四大指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，即实行以市场作为社会资源配置的主要形式的市场经济新体制。但这并不排斥国家对整个国民经济的宏观调控。因为市场有其自身的弱点和消极方面，如盲目性、自发性等，这就必须加强国家对经济的宏观调控，国家应对国民经济发展的方向、国民经济的主要比例关系、经济发展的速度和规模、固定资产投资的方向和规模、消费基金总额、货币投放量和信贷规模等进行必要的管理。宏观调控分为直接调控和间接调控两种形式。直接调控是由社会主义国家下达指令性指标，运用行政手段对企业的生产、经营和收益分配进行强制性的干预。间接调控是国家运用经济杠杆，下达指导性指标引导企业经济活动适应国家计划，保证经济稳定、协调发展。其目的是为了保证企业活动的方向和国民经济有计划按比例地协调发展。在我国经济体制改革以前，国家管理经济主要运用的是直接调控，有时甚至单纯运用行政手段，其弊端是国家对企业下达的指标、任务，往往不能符合企业的实际情况和市场供求的变化，对企业管得过死，严重地束缚了企业活力的发挥和生产力的发展。因此，我们要建立的社会主义经济体制应变直接调控为主为间接调控为主，国家对企业通过税收、价格、信贷等经济手段和法律手段引导企业的经济活动，使企业具有活力，可以充分发挥自己的自主权，根据自身的情况和市场供求的变化，在国家计划的统一要求和法律、政策许可的范围内，主动地安排自己的生产、经营活动。国家在对企业进行间接调控的同时还必须辅之以必要的行政手段即直接调控，因为直接调控对于保证国家的集中统一领导、保证社会主义方向、保证重点任务的完成、解决紧迫任务是完全必要的。因此，正确的原则是在以间接调控为主的前提下，直接调控与间接调控相结合。这样，各取所长，互为补充，才能使整个国民经济持续、稳定、协调发展。