《目前经济形势与国民经济计划调整》

这是周恩来1962年3月8日在中央财经小组会议上的讲话要点。共分三个部分：(1)目前的经济形势。从总的形势看，我们最困难的时期已经过去了。现在情况比较明，方法比较对，决心也就大了。但讲经济形势，目前财政经济的困难是相当严重的，而且有些困难我们可能还没有看到，没有预计到。
❶农业生产情况严重的不平衡。有好的，有坏的，也有中间的，差别很大。现在有17个省、1亿人口的地区闹春荒，最困难的有5千万人，每人每天5两以下粮食。口粮不够，必然影响到经济作物，特别是棉花生产。从各种情况看，农业的全部恢复，可能五年还不行。
❷必须承认工业生产力部分地遭到了破坏。还有职工的生活水平降低、不少企业和机关人浮于事、有的地方还在“上马”楼堂馆所等问题。
❸市场供应紧张，货币实际上贬值，城乡人民生活下降。解决这些问题，不是短期内能够办到的。
❹财政有赤字，信贷不平衡，多发了票子，挖了库存物资，加起来可能有300亿元左右。
❺国家和老百姓的底子都亏了，粮食已经没有多少库存了。
❻总的说来，在今后10年中要有个恢复时期，这是讲它的主要性质。(2)今年的计划要进行大幅度的调整。今年计划原来想慢慢转弯，现在看来不行，要有个180度的大转弯。转法有8条：
❶经济计划工作要从以工业交通为重点，转到以农业、市场为重点。
❷按照当前最急需的安排生产。
❸工业要按短线安排生产，使生产的东西配套，再不容许出半成品。
❹从现在起就要搞综合平衡，国家计委、各个部门和地方都不例外。
❺按节约原则安排生产，把材料用于质量好、消耗低的企业。要讲究经济效果，讲究经济核算。
❻要更加强调自力更生。
❼国防工业要循序前进。
❽基本建设规模还要缩，投资还要削。基建的安排不能扩大矛盾，而要缩小矛盾。(3)工作步骤。属于全民所有制内部的问题，看准以后，就下决心，雷厉风行，赶快动手，采取紧急措施，如银行的集中统一管理、改变粮食层层包死的办法等等。属于国家和人民之间的问题，如高价商品等，更加要慎重，看准了、有了充分准备以后再动手。否则，宁可慢一些。全文约2 400字，载《周恩来经济文选》。