环境保护市场价格体系

扶持环保产业发展、促进环境保护的构建经济手段的一种价格做法。主要包括环境资源价格、排污付费价格、城镇污水处理费、环境区域补偿价格、环保服务价格等。具体做法主要是由市场主体引资、集资、贷款兴办产业，由价格主管部门制定合理的价格和收费标准，作为这些产业自主经营、自我积累、自我约束、自我发展的机制保障，推动了这些产业的协调快速发展。市场价格体系运用是国际的通行做法。比如美国各州近年来越来越多地使用绿色税收和绿色收费促进环保产业发展和环境保护，按照 “谁污染、谁付费” 的原则对造成污染的企业征税、以各种税收奖励制度促进清洁技术的开发和应用等。日本政府通过强化排污费的征收来促进污染防治，并采取财政补贴、减免税政策、低息贷款、折旧优惠以及奖励制度等优惠政策促进环保产业发展和环境保护。
全面的环境价格体系主要包括：
❶环境使用价格。指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，企业或个人购买环境资源容量所支付的价格，它体现了 “使用者付费” 的理念。按照价格形成机制的不同，可以划分为排污权初始价格和排污权交易价格两类。排污权初始价格是指政府根据环境资源容量制定排污权初始指标，污染排放企业为拥有这些指标而向政府支付的价格，它属于一级市场价格。排污权交易价格是指企业进入交易市场对排污权进行买卖所支付的价格，它属于二级市场价格。
❷环境损害价格。指污染物排放未经有效处理，对环境造成破坏后，政府强制污染者对环境损失作出的补偿价格，它体现了 “污染者付费” 的理念。按照排放污染物的不同，可以划分为： 污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费、电磁辐射排污费、光污染排污费、废弃物海洋倾倒收费等。
❸污染物处置价格。指为降低和消除污染物对环境的破坏，污染物排放者对污染物处置所支付的成本补偿费用。对污染物排放者来说，它体现了 “污染者付费” 的理念； 对处置者来说，则体现了 “保护者受益” 的理念。按照处置的污染物不同，可以分为： 污水处理费、生活垃圾处理费、危险废物处置收费、固体废物处理收费、脱硫电价、脱硝电价、成品油清洁剂加价等。
运用价格政策促进环保产业发展一般要经历三个阶段： 一是 “政府投资、收费维持” 阶段，环保设施建设完全依靠政府投资，价格政策主要筹集环保设施日常运行所需的资金； 二是 “财政退出、微利经营” 阶段，价格政策不仅要筹集环保设施建设、运营所需的资金，而且还要确保投资者有一定的盈利； 三是 “商业运转，正常利润” 阶段，价格政策不仅要筹集环保设施建设、运营所需的资金，而且还要确保投资者获取不低于社会平均水平的利润。随着环保产业自我发展能力的不断增强，政府的 “有形之手” 将会逐步退出。