以政代企
政府机构代替企业工作，妨碍企业经营自主权的现象。 以政代企是我国高度集中的经济管理体制的结果，造成长期政企职责不分，政府包揽了许多管不了、管不好的事情，企业成了行政机构的附属物，失去了经营自主权。加上条块分割，互相扯皮，企业工作处于困难境地。政府机关是宏观经济的调控者，是方针、政策的制定者。 而企业是经济实体，必须在国家的指导下，有效地独立开展经营活动。 政府机构不能越俎代庖，干涉企业的经营自主权，代替企业行使经营管理的权力。否则，“就不可能发挥基层和企业的积极性，不可能有效地促进企业之间的合作、联合和竞争，不可能发展社会主义统一市场，而且势必严重削弱政府机构管理经济的应有作用。”(《中共中央关于经济体制改革的决定》)。我国经济体制改革的重要内容，就是按照政企职责分开、简政放权的原则解决以政代企等弊端，从而搞活企业和整个国民经济。 |