澳门特别行政区的财政政策

澳门特别行政区财政政策的确定，不能脱离澳门自身经济的规模和特点：地域狭小，经济规模不大，政府财政规模有限，财政收入在本地生产总值中所占比重始终保持在20%左右，而财政支出中有关政府行政费用、公务员薪俸福利等经常性支出一直占三分之一以上，收支变动的弹性系数小，调整的回旋余地极为有限。考虑到澳门的特殊经济环境和条件，澳门基本法确定：澳门特别行政区的财政预算以量入为出为原则，办求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应。这一稳妥务实的财政政策包含三个方面的内容：(1)制定预算应该以量入为出为原则，以澳门特别行政区自身的收入来供给支出，而不能量出为入，依赖内外举债或者滥发货币来维持。(2)财政支出应该力求平衡，避免赤字，提前支配未来的收入，但也不排除在个别有实际需要的年度作例外的变通。(3)财政收支的增长率应该与本地生产总值的增长率相适应，而不应过分偏离，否则，必然会影响到整个社会财富的分配比例，引发经济失衡等危机。澳门特别行政区政府征用是政府根据社会公共利益的需要，将特定私有财产收归公有的行为。如为了修建道路、机场、水电等公用设施而征用土地，为了城市市政建设而征用旧房舍等。澳门特别行政区政府有权对任何私有财产予以征用，但必须符合法律规定的条件，依照法律规定的程序进行。对任何征用，无论源于何种原因，财产的所有人都依法享有获得赔偿的权利，可依法通过行政或诉讼程序行使求偿权并得到保障。对征用财产的补偿，在数量上应相当于该财产被征用时的实际价值，而不是取得该财产时的原值，但不包括尚未实现的预期利益；在性质上应是可自由兑换的。通常使用国际通行货币作为支付工具，以便被征用财产的所有人能将对损失的补偿全部兑现，不致因汇率或政府采取的其他行政措施而使补偿落空；财产赔偿不得无故迟延支付。