滚动计划

亦称“滑动式计划”。国外称“连续计划战略”或“不断接近最优化计划战略”。指采用每实践一年修订一次逐年推进的滚动方式而编制的一种动态性计划。适宜编制企业经营性的中长期计划。由于经济发展中存在许多不稳定的和难以预测的因素，中长期计划不可能一次订得十分周密。因此可以采取近细远粗的方法，近期计划订得细一些，具体一些；远期计划则可订得粗一些、概略一些。同时每年根据变化的情况修订一次，并将计划期向前滚动一年，每年如此，使长期计划逐步完善。这种滚动计划可用下列简图表示：

滚动计划示意图

这种滚动计划方法也可用于编制短期计划和作业计划。
滚动计划的优点是： (1)计划前后期衔接紧密，能更好地反映经营活动的连续性，既可以指导企业当前或近期的经营活动，又可为未来发展作好准备工作，使连续的生产经营活动过程有一个连续性的计划作指导。(2)能结合客观条件的变化适时调整计划，提高其准确性和指导性，加强事前控制，纠正计划工作的被动局面。(3)长期计划与短期计划，以及年度计划与季度计划可以前后衔接，即使不平衡也可及时修订，使各种计划不致于相互脱节。

滚动计划Rolling Plan

根据运筹学的规划论的原理，编制灵活、有弹性的中、长期计划，使企业不断适应市场需求，保证生产稳定增长和均衡发展的计划管理技术之一。它是于20世纪70年代后发展起来的一种新的现代化管理方法。
滚动计划的特点是：(1)适应性。这种计划分为若干期，如长期计划以年为执行期，年度计划以季为执行期，季计划以月为执行期。由于在临近的执行期掌握的信息多而具体，计划制定的就比较详细、可靠，在后续的参考执行和准备期间，因人们还不能将未来的情况全部估计到，因此计划的内容比较粗略笼统。(2)均衡性。编制滚动计划要根据其实际执行情况和环境的变化对以后各期的内容进行修改和调整，并向前延续一个时期，这样可以减少前后的波动，使前后计划之间大体均衡，保证生产的稳定发展。(3)连续性。由于滚动计划是按照滚动期间和间隔期间由前向后连续滚动制定的计划，使前后计划紧密衔接，把若干执行期连接起来，变静态计划为动态计划，使得长期、中期和短期计划，“粗”计划和“细”计划有机联系起来，能更好地适应客观经济情况的变化，使短期计划和长期计划结合得更好、更符合实际。因此，这种计划可以使企业的各项工作能有准备、有秩序地进行，把生产和生产准备结合起来，提高计划的准确度和整个计划工作的水平。同时，滚动计划还有助于企业搞好市场预测。(4)灵活性。由于滚动计划处于不断的变动发展过程中，加强了从动态上对计划的考察，以适应外界环境的变化，避免计划的凝固、呆板，提高了灵活性。
滚动计划主要应用于企业的中、长期计划（一般五年以上）。同时，也适用于年度计划的编制。年度计划是指导企业全年生产经营活动的方案，是在年度预测的基础上制定的，为保证稳定性，一般不宜多变。但是，若年内客观环境因素经常波动，企业也应制定出分季的滚动计划，使计划具有良好的适应性。
滚动计划的编制程序是：(1) 差异分析。分析企业第一个执行期的计划和实际之间的差距，找出哪些已经超额完成了，哪些还没有完成，差异有多大。(2)环境变化分析。具体分析构成企业所处周围环境的诸多因素，这些因素对企业的生产经营有多大影响，如对国家政策、法律、科学技术、社会市场、社会对本企业产品的需求以及本企业产品在社会上的竞争地位等进行研究、分析，随时把握外部环境的变化。(3)生产经营方针调整。企业的计划要体现和落实在生产经营方针上，生产经营方针是随企业外部和内部条件的变化而调整的，因此，企业生产经营方针调整是影响企业编制计划的重要因素，编制计划时必须加以考虑。(4)着手编制计划。一般采取近细远粗的方法，根据计划修正因素不断变化的情况，及时加以补充和调整。
滚动计划的编制方法是：在滚动式的长期计划中列明分年计划任务，在执行过程中对计划项目采取近细远粗、边执行边调整的方式进行修订。每年调整一次，并将计划期向后延长一年，制定出新的长期计划。本年计划作为执行计划，次年计划作为准备计划，其他年度计划作为参考计划。以1996～2000年的5年计划为例：1996年（第一年）的计划为执行计划，所订的内容具体详实；而作为准备计划的1997年计划，则相比第一年较差一点儿；1998～2000年的计划，作为参考，只是粗线条地做了勾勒，所订计划比准备计划还要简单、笼统。在1996年计划执行终了时，由于计划与实绩的差异、主客观条件的变化，就要修订计划，将原计划延伸一年，制定出1997～2001年的5年计划，在1997年底，再制定出1998～2002年的5年计划，其余类推。
滚动计划的不足之处在于每年执行一次，就得修订一次，并续补上一年，工作量较大。

滚动计划

亦称滑动式计划或连续计划。指逐年逐期往后推移而制定的、在其执行年限上带有 “滚动性” 的一种计划。滚动计划在时间上主要指两年以上的中长期计划。它的编制是指一个两年以上的计划按年度分别列出年计划，每执行一个年度计划，便根据其实际执行情况，修订余下的各年度计划，并将计划期向前推进一年，续补上一个年度计划。这样，每年都有一个新的中长期计划，它的特点是把计划工作看作为一种不间断的运动，计划随实际情况变化而变化，从而保证计划的稳定性、灵活性和连续性。

滚动计划

亦称“滑动式计划”。指在起止年限上带有“滚动式”的一种中、长期计划。滚动计划的特点是把计划工作看作一个不间断的运动，计划随实际情况的变化而变化。它的编制是在制定或调整中、长期计划时，将计划期顺序向前延续一段时间。实行滚动计划，可以使长、中、短期计划更好地衔接起来，有利于保持计划的连续性和稳定性，使计划更加切合实际，提高计划的科学性，并始终有一个长远计划作指导，保证国民经济长期均衡发展。目前我国对如何实行滚动计划有两种看法： 一种主张对中期计划实行一年一滚动。近细远粗。每执行一个年度计划，则根据其实际执行情况和各种条件的变化，修订余下年度的计划，同时续补上新的一年计划。这样，在年度计划执行中，每年保持一个在年度之间前后衔接的五年计划。例如，1985年制定1986—1990年的五年分年度计划，若采用滚动计划法，到1986年底，便根据1986年计划的完成情况和各种因素的变化，对原定五年计划进行必要的调整，在此基础上编制1987—1991年的五年计划。其后依此类推 （见下图）。另一种看法认为，“一年一滚动”使计划部门总陷入编制计划的事务中，不能充分考虑和研究计划中的新情况、新问题和国民经济发展中的重大方针政策等。因而，主张在长期计划中实行“五年一滚动”。即把长期计划的任务按五年分列。第一个五年定得细一些，依次渐粗。当第一个五年计划执行到三、四年时，就根据执行情况及对未来各种条件的分析，将下一个五年计划具体化和作必要的修正，同时在原定长期计划后面再续一个五年计划的设想，如此类推。这样，在中期计划的执行中，每五年可以保持一个在中期计划之间前后衔接的长期计划。

滚动计划

rolling plan