清政府自开商埠

清政府主动开放口岸以抵制侵略、维护主权的行动。鸦片战争后，列强以战争或武力威胁手段，逼迫清政府开放了大批商埠，而列强在开放商埠中攫取了大量侵华特权，严重损害了中国的主权。针对这种情况，清政府决定在一些可能为列强凯觎的水陆交通要道和海关所在地自开商埠，以免损失更多利权。这些自开商埠包括光绪二十四年 (1898年) 自开的江苏吴淞、云南昆明、湖南岳州、广西南宁、直隶秦皇岛、福建三都澳； 光绪二十六年 (1900年) 自开的湖北武昌； 光绪二十八年 (1902年) 自开的厦门鼓浪屿(自开是为防止日本独霸鼓浪屿，惟因岛上已有外人居住，设有多国领事馆，故仍被划为公共租界)；光绪三十年(1904年)自开的山东济南、周村和潍县；光绪三十一年 (1905年) 自开的江苏海州 （今连云港）、湖南湘潭、常德； 光绪三十四年 (1908年) 自开的奉天葫芦岛； 宣统元年 (1909年) 自开的广东香山 （今中山）等，共计十六处。这些自开的商埠虽然也允许外人租地建屋，划出地界，但与上海、天津、汉口等地租界迥然不同。第一，取消了界内土地永租权。租界内土地缴一次性租银，年纳地丁、漕米银后即可永租不退。自开商埠中，中外商人可按土地等级核定租银，每亩每年照纳一次，租地数量和租地年限均有限制和规定。第二，取消了外国人对界内的行政管理权。租界内行政由外国领事专管，中国政府不能过问，而自开商埠中“所有工程、巡捕各事宜及各项章程，由本省大宪清税务司与监督会商办理。”第三，外人无权征税，只有纳税义务。清政府自开商埠对维护主权和减少利权丧失，起到一定的作用。