清代赋役制

清代制定的赋税劳役制度。《清史稿·食货志二》： “赋役： 一曰赋则。……（顺治） 十一年 (公元1654年)命右侍郎王宏祚订正《赋役全书》，先列地丁原额，次荒亡，次实征，次起运存留。起运分别部寺仓口，存留详列款项细数。其新垦地亩，招徕人丁，续入册尾。每州县发2本，1存有司，1存学宫。赋税册籍，有丈量册，又称鱼鳞册，详载上中下田则。有黄册，岁记户口登耗，与《赋役全书》相表里。有赤历，令百姓自登纳数，上之布政司，岁终磨对。有会计册，备载州县正项本折钱粮，注明解部年月。复采用明万历一条鞭法。一条鞭者，以府、州、县一岁中夏税秋粮存留起运之额，均徭里甲土贡雇募加银之额，通为一条，总征而均支之。至运输给募，皆官为支拨，而民不与焉。颁易知由单于各花户。由单之式，每州县开列上中下则，正杂本折钱粮，末缀总数，于开征一月前颁之。又佐以截票、印簿、循环簿及粮册、奏销册。截票者，列地丁钱粮实数，分为十限，月完一分，完则截之，钤印于票面，就印字中分，官民各执其半，即所谓串票也。印簿者，由布政司颁发，令州县纳户亲填入簿，季冬缴司报部。循环簿者，照 《赋役全书》款项，以缓急判其先后，按月循环征收。粮册者，造各区纳户花名细数，与一甲总额相符。奏销册者，合通省钱粮完欠支解存留之款，汇造清册，岁终报部核销。……圣祖即位，严申州县官隐匿地亩、不纳钱粮、捏报新垦之禁，更定州县催征议叙经征督催各官处分。其州县官挪用正款、捏称民欠，及加派私征者，罪之。帝以由单款项繁多，民不易晓，命将上中下等则地每亩应征银米实数列单内； 由单报部，违限八月者，罪州县卫所及转报官。……自世祖定赋税之制，正杂款繁多，咨题违错，驳令查复，印官即借部驳之名，擅行私派； 其正赋钱粮本有定额，地方官吏遇有别项需用，辄令设法，实于加派无二。至是下令严禁，罢州县欠粮、留任候代、完全开复之制。……凡各省地丁钱粮，巡抚于岁终奏销，详列通省钱粮起运存留、拨充兵饷、办买颜料及余賸之数，造册具报。……一曰役法。初沿明旧制，计丁授役，三年一编审，嗣改为五年。凡里110户，推丁多者10人为长，余百户为10甲，甲10人。岁除里长1，管摄1里事。城中曰坊，近城曰厢，乡里曰里。里长10人，轮流应征，催办钱粮，句摄公事，10年1周，以丁数多寡为次，令催纳各户钱粮，不以差徭累之。编审之法，核实天下丁口，具载版籍。年60以上开除，16以上添注，丁增而赋随之。有市民、乡民、富民、佃民、客民之分。民丁外复有军、匠、灶、屯、站、土丁名。直省丁徭，有分3等9则者，有一条鞭征者，有丁随地派者。有丁随丁派者。其后改随地派，10居其7。都直省徭里银300余万两，间征米豆。其科则最轻者每丁科1分5厘，重至1两有余。山西有至4两余，巩昌有至8、9两者。因地制宜，不必尽同也。3等9则之法，沿自前明，一条鞭亦同。其法将均徭均费等银，不分银力二差，俱以一条鞭从事。凡10甲丁粮，总于1里，各里丁粮总于1州县，而府，而布政司。通计1省丁粮，均派1省徭役，里甲与两税为一。凡1州县丁银悉输于官，官为佥募，以充一岁之役，民不扰而事易集。役以五年为满，不退者斥革。其府州县额设祗候、禁子、弓兵，免杂派差役。又有快手、皂隶、门卒、库子诸役，皆按额召募。额外滥充者谓之白役，白役有禁。然州县事剧役繁，必藉其力，不能尽革也。又定州县铺司及弓兵之制，禁止私役。禁人民私充牙行、埠头。”