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又称“依法行政的原理”、“行政的合法性原理”。主要内容：(1)法律的保留。行政活动必须有国会制定的法律根据。(2) 法律的优先。一切行政活动均不得违反法律，且不得在事实上废止、变更法律。(3) 司法审查。行政法上的一切纠纷均服从司法法院审判的统制。
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