水资源利用与保护

地球表面有70%的面积被水所覆盖。由于开发困难和技术条件的限制，目前地球上的水资源只有1%可供人类使用，称为 “可用水资源”。20世纪90年代，世界人均水资源量为7342立方米。人口越多，人均水资源量越少，1995年世界总人口为57亿人，2000年发展到61亿人。20世纪，农业用水量已增长了5倍，工业用水量增长了26倍，市政用水量增长了18倍。
我国水资源的特点是总资源量丰富，但人均水资源量明显低于世界平均水平。我国水资源的时空分布极不均匀，降水的70%—80%集中在6—9月份，并多以暴雨形式出现，使供水和储水成本提高。随着经济的快速发展、城市化水平迅速提高，用水水质标准及水环境要求逐步攀升，水务设施能力不足，形成巨大的供需矛盾。尤其是水资源的滥采滥用，更加剧了水资源的供需矛盾。我国目前面临的水环境问题主要是水资源短缺，而且水质较差，废水的排放量远超出了水环境的承载能力，由于农业污染和生活污染，湖泊富营养化程度比较严重。
解决水资源短缺的途径与措施：
❶从开源角度看，发展水产淡水业，变海水为淡水。世界上出产淡化海水最多的国家是沙特阿拉伯，海湾国家处理的海水可以满足自身需要的2/3，利用核能来进行海水去盐正引起人们的兴趣。
❷从节流角度讲，代替或改进传统的工农业用水方式，用比较先进的喷灌、滴灌技术来代替传统的农业漫灌技术，现代工业对水资源循环利用，大力推动污水处理，实现中水回用。
❸充分利用市场机制，发展有中国特色的水务市场，从而优化配置水资源，也是保护利用水资源的重要内容。中国水务行业应有万亿元以上的空间。
❹改革的用水制度，加强政府的宏观调控。加大治理污染和环境保护力度，是水资源保护利用的有效途径。多年来由于 “水” 带有浓重的社会福利色彩，并不是真正意义上的商品，水的价值和价格的背离，严重制约了水行业的发展，水资源因此得不到有效的保护。改革水价，实行季节性水价，在水资源短缺地区征收比较高的消费税以限制用水等。这样对环境保护和降低成本都十分有益。
❺动员全社会改变传统的用水观念。要保护水资源和合理利用水资源就要健全水资源开发、管理与保护的法律法规体系，实施更严格的水资源管理政策； 实施水资源流域管理与区域管理相结合的管理体制；明确水权，实施流域与区域水资源总量的分配制度，合理调配生活、生产和生态用水； 实施国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目水资源论证制度，促进水资源利用与人口、环境、经济社会协调发展； 建立合理的价格机制和激励机制，实施计划用水与定额用水相结合的综合管理措施，促进水资源的合理利用； 鼓励发展节水农业，建设节水型城市，全面节约用水，提高水的利用率；全面实施水功能区的管理制度，有效保护水资源； 实施南水北调工程，改善水资源的宏观布局；大力提倡污水再生利用等非传统水资源的开发利用； 在沿海地区积极开发利用海水资源，推广应用海水淡化技术，补充陆地淡水不足。