民族地区财政体制

国家规定民族地区财权与事权划分及其财政管理方式的制度。我国宪法规定对汉族以外的兄弟民族聚居地区，建立民族自治机关，管理各民族事务，实行民族区域自治。并相应制定了享有较多特殊优惠的财政体制。民族地区财政体制的建立和发展大致经历了五个时期： (1) 1954—1957年实行统收统支办法。自治区收入除关税、盐税、国营企业收入外，均划归自治区统收，支出由自治区安排； 收支相抵有余者上缴，不足部分由中央补助； 在预算级次上，自治地区与省、县相当者比照省、县成立一级总预算，与行署或专区相当者，视需要报请上级政府批准成立一级总预算。(2) 1958年除与一般地区相同外，特殊规定有： 自治区、州、县均可建立一级总预算； 财权进一步扩大，表现在收支范围和上缴（或补助）数额诸方面均比一般省要优惠； 开支标准、定员定额由地方自治机关确定，报上级备案。(3) 1959—1963年改行“总额分成，一年一变”。基本上与全国其他省的作法相同，但原规定的优待条件保留不变。(4) 1964—1979年实行“核定收支，总额计算，多余上缴，不足补助，一年一定”办法。进一步增加了新的优待，诸如预备费自治区按支出5%、州按4%、县按3%计列，均高于一般省、县2%左右的比例； 中央预算设置民族地方补助款专项； 收入超收全留不上缴。(5) 1980年后，中央重申原有照顾条件继续有效，并比照全国大部分地区实行民族地区财政包干五年不变新办法； 收入基数增长部分全留不上缴； 中央补助额每年递增10% (1987年以后取消，改为定额包干补助的办法); 在国家预算中专设“支援不发达地区发展资金支出”类，其中约2/3用于支援民族地区； 税收征管权限比一般地区要大，诸如一定范围内的制定税收办法权、机动处置权、支配本地区税收收入权等。