民主管理

统治阶级全体成员通过各种途径和形式管理国家和社会事务的制度和活动。随着民主制度的产生而产生，随着民主制度的发展而发展。在剥削阶级社会中，民主制度只为少数剥削阶级服务，民主本身是残缺不全的，真正的民主管理不可能实现。只有在社会主义民主制度下，工人阶级及其领导下的广大劳动人民真正成为国家的主人，才能实现了真正的民主管理。根据中华人民共和国宪法的规定，广大人民群众通过两种形式来民主管理国家和社会事务：一是间接民主管理形式，即广大人民群众通过选举自己的代表组成各级国家权力机关间接管理国家和经济文化事业；二是通过直接民主管理形式即国营企业职工通过职工代表大会和其他形式，参加企业民主管理；集体经济组织由它的全体劳动者选举与罢免管理人员，决定经营管理的重大问题；在城乡设立居民委员会和村民委员会作为群众性自治组织，办理本居住区的公共事务与公益事业等。此外，人民群众还通过信访、批评、建议等途径直接参加国家和经济文化事业的管理活动。从而真正实现了国家和社会事务管理的民主化。

民主管理

统治阶级全体成员通过各种途径和形式管理国家和社会事务的制度和活动。是维护社会稳定、促进经济、文化发展的一项重要活动。社会的生产关系制约着管理，在生产资料私有制的社会，民主管理的范围和权利主体不可能扩大； 只有在生产资料公有制占主体的社会，才能出现真正的民主管理。在中国依据宪法规定，广大劳动人民通过民主选举代表组成各级人民代表大会间接管理国家； 国营企业职工依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，参加企业管理； 集体经济组织由它的全体劳动者选举与罢免管理人员，决定经营管理的重大问题； 在城乡设立居民委员会与村民委员会作为群众性自治组织，办理本居住区的公共事务与公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见和要求，提出建议以及进行监督等。

民主管理democratic management

人民群众当家作主，对社会经济活动进行有效管理的一种方式。在社会主义制度下，由于建立了社会主义公有制，人民群众成为国家和企业的主人，具有管理国家、管理企业的民主权利。中国的人民代表大会制度是人民群众民主管理国家大事的基本形式；职工代表大会制度则是企业实行民主管理的基本形式。此外还有民主接待日、民主咨询会、民主评议会、合理化建议、班组民主会等多种形式。实行民主管理，可以使人民群众切身体会到自己的主人翁地位，增强责任感，提高积极性，推进社会主义现代化建设。

民主管理minzhu guanli

这是管理应遵循的原则。管理者应充分发扬民主，调动全体被管理者的积极性、主动性和创造性。实行民主管理是现代管理的发展趋势，也是社会主义管理的重要特征之一。基本含义如下：
❶在管理系统内被管理者不是行为的被动者，而要以不同形式与方式参与管理过程，不断树立管理的主体意识，增强主人翁感和责任感。
❷被管理者应学会自我管理，成为自我教育的主体。自觉地遵守各种规章制度与法规。
❸管理者不应高高在上，要深入基层，了解被管理者的困难和要求，努力满足他们在精神与物质方面的各层次的需要，从而激励他们，调动一切积极因素。同时提高他们的素质， 使每个个体得到全面的发展。
❹加强管理中的监督职能，上级不仅要监督下级、下级也应监督上级，各级人员互相监督，使管理过程有极强的透明度。

民主管理

指劳动群众对社会主义企业和整个国民经济行使当家作主的权利。实行民主管理，是社会主义企业管理的基本原则之一。实行民主管理，是由生产资料公有制的性质决定的； 是调动劳动群众的社会主义积极性，提高管理水平，发展社会生产力的重要保证； 也是群众学习和提高管理能力的组织形式。当前，我国职工群众参加企业管理的形式有： 选派代表参加企业各级领导机构； 召开职工代表大会或职工大会，审议、决定企业有关生产、技术、职工生活福利等重大问题； 选举车间主任、工段长、班组长，对企业领导人及其工作进行监督； 参加班组的日常管理工作； 选派代表参加各种“三结合”组织，等等。其中，职工代表大会（或职工大会）是民主管理的基本形式。政治民主、经济民主和生产技术民主，可以把领导和群众的智慧正确地结合起来，充分发挥群众的主动性和积极性，保证职工行使当家作主的权利，促使企业的经济活动更加符合客观经济规律的要求。

民主管理Democratic Management

企业广大职工参与企业管理，监督企业领导者的管理制度或管理方式。民主管理的形式按职工的控制程度和对决策的影响能力可分为：(1)信息沟通。传统的沟通渠道比较狭窄，仅限于命令的下达和执行结果的反馈。为了及时了解员工的行为态度，给员工以表达意愿与主张的自由，吸收他们的合理建议，企业可以采用内部刊物、新闻简报、经理讲坛、情况通报、意见调查、合理化建议等形式。这些形式可以让员工对其工作条件、福利设施、晋升与奖励提出批评，对企业的技术革新、组织调整、制度修订提出建议，对企业政策、经理人员的行为与业绩提出评判，有利于企业及时改善工作环境，消除员工抱怨，采纳员工的合理化建议，改进生产技术与管理中的不足。有些企业还采取了一定的奖励制度来激励员工利用这些沟通形式。兴起于20世纪50年代日本的质量小组，其本质也是一种让职工贡献其解决问题、改进生产力的建议的活动。(2)咨询与磋商。指工人或其代表定期或不定期地同各层次经理讨论企业的日常运作状况，就企业生产组织方式的改进、技术革新和组织变革以及长远发展的设想进行讨论，提供咨询意见，具体形式有专题讨论会、各种专门委员会等。(3)共同决策。共同决策制度在不同国家以不同的形式存在，其要旨是工人或其代表与企业管理阶层就基层业务或整个企业的运作共同作出决策。它既包括在企业基层，如班组、车间、部门的共同决策，也包括工人代表与企业最高管理当局的共同决策。有时工人或其代表不仅对决策负有责任，而且还要负责具体的实施工作。在资本主义国家有工厂委员会、董事会代表等形式，在社会主义国家有职工代表大会等形式。此外，在许多国家广泛存在着的职工持股计划，也可以看做是一种共同决策的形式（如果他们拥有股份表决权的话）。在职工持股计划中，职工代表是作为资本的代表，与其他的资本代表——在许多情况下是大资本的代表——在股东代表大会乃至董事会上对企业重组、投资、发展、人事、财务等重大问题作出决策。(4)自治管理。自治管理不是指在整个企业范围内的工人自治，而是指在部门、车间尤其是小组内全体成员被授予自主处理与其工作相关的问题的权力。小组的工作职责和权力范围预先由上级明确界定，在小组内部，小组成员可以集体作出决策并予以实施。但通常情况下，小组组长由上级委派。自主管理的形式有项目小组、自治小组等。(5)自主管理的企业。这是指在整个企业范围内，无论是以直接管理还是间接管理的形式，企业所有的重大管理问题，如生产经营方向、发展战略、决策制度与程序、劳动成果分配等，员工都处于主人翁地位。
根据《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的规定，职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。企业实行厂长负责制，必须建立和健全职工代表大会制度和其他民主管理制度，保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督企业领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。厂长在对企业重大问题进行决策时，必须经过必要的组织程序和工作程序；厂长要定期向职工代表大会报告工作；企业经营方针上的重大问题，要经过职工代表大会的讨论和审议；企业的经济责任制、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法以及其他重要的规章制度，要经过职工代表大会审议通过；有关职工福利等涉及职工切身利益的重大事项，要经过职工代表大会审议决定；厂长以及各级领导干部要接受职工代表大会的决议和监督。

民主管理

指劳动群众直接参与社会主义企业和整个国民经济活动，行使当家作主的权利。社会主义公有制的建立，使劳动人民的地位发生了根本性的变化，他们既是劳动者，又是企业和国家的主人。只有充分发挥全体劳动人民的主人翁精神，才能管理好社会主义经济。在企业中实行民主管理形式有： (1) 实行职工代表大会制，充分发挥工会组织和职工代表在重大决策、执行监督和维护职工合法权益等方面的作用； (2) 逐步实行企业干部由职工群众选举产生的制度，对不称职的干部，职工有权罢免； (3) 职工群众直接参加企业的日常工作等等。

民主管理

实现职工当家作主、直接管理企业的一种管理形式。它是生产资料公有制的产物，是社会主义企业管理和资本主义企业管理的一个本质的区别。它要求在企业内实行政治民主、技术民主和经济民主。民主管理的基本形式是职工代表大会，它具有参与企业决策、管理、监督干部工作的权力。而民主选举基层干部、在企业中开展合理化建议等则是职工群众管理企业的重要形式。企业民主管理的目的是为了充分调动广大职工的积极性和创造性，增强职工主人翁责任感，齐心协力办好社会主义企业。

民主管理

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