杨慕琦计划又称“杨慕琦政制改革方案”。1946年初，英国政府根据战后形势决定在香港推行政治改革，宣布初步考虑“在香港建立一个市议会比较适合港人的利益”，并责成当时的港督杨慕琦(Sir Mark Young)在港充分搜集民意后提出建议。同年10月，杨慕琦提出政制改革方案。要点为： (1) 在香港设立市议会代替原来的市政局，成员30人，50%为华人，50%为非华人。(2) 20个议席由直接选举产生，10个议席由政府委任(包括2名工会人士)。(3) 将全港划分10个选区，每区选出1名华人议员；非华人则以全港作为1个选区，选出议员10人(包括1名葡裔人士)。(4)30岁以上英藉人士在香港住满1年者享有选举权和被选举权，非英籍人士必须在香港居住较长时间(例如10年)才有选举权与被选举权。杨慕琦计划中的市议会，只是在形式上多吸纳一些华人议员，并没有多大实际权力，目的是想通过政制改革使居民对英国治下的香港产生归属感，以对付当时中国政府战后收回香港的举动。后来由于香港居民反应冷淡，香港立法局议员有不同意见，英国殖民部同外交部也有不同意见以及中国内地政局的急剧变化，这一计划没有付之实施。 |