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安徽泗州（今泗县）人光绪八年举人。袁世凯的军师。相继为李鸿章、袁世凯幕僚，并有袁氏智囊之称。曾任袁世凯内阁邮传部大臣等职。字：杏丞、杏城人称：杨五爷
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莺莺燕燕，惜惜怜怜，得少佳趣。
百计留春，只留春不住。
一刻千金钟未晓，桃花潭水深如许。
最难堪，把番风廿四，从头来数。
试看那河梁日暮。
南浦波长，心事谁语。
送也无聊，送了更无情绪。
江山红篱婪尾草，天涯绿野成阴术。
问东君，到明年、相逢何处。
字杏城。清末举人。1906年任农工商部右丞兼电报局总办，后任工商部左丞。次年任农工商部右侍郎。1910年任南京博览会审查总长。1912年后为袁世凯幕僚。曾任政事堂左丞，为袁氏称帝奔走效力。1916年4月改任参政院参政。后寓居上海卒。
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