政府舆论源
各国政府都是规模最大的上层舆论源。政府从事舆论宣传,是贯彻国家意志的重要活动。政府舆论源,是政府执政活动公开化的标志。政府把一切应当告诉人民的政策细节向人民通报,是政府相信人民、政府有力量的表现。政府舆论源的全面、多维是政府引导、控制公众意见沿着正确方向流动的关键。公开化要具有一定的广度与深度,是政府向人民输送正确舆论的首要条件,越是讲一面之词,掩藏许多内幕不让公众知道,越要谎言四起,流言大作。在当代世界,各国政府力争控制传播媒介,通过新闻宣传系统、内部文件、各种会议,不停地向公众输入大量意见,力图控制社会舆论的流向。来自政府的上层舆论,不是以议论的形式出现的,不象一般公众舆论那样分散、杂沓、多变。它反映国家意志,表现整个社会的经济观、政治观与思想体系。政府舆论能把国家整个机构、体制、路线、方针、政策和全体官员的整体精神面貌通过各种宣传活动再现出来。政府舆论应当是广大公众舆论的集中反映。它一般是通过组织舆论活动产生的。