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字词 改革开放以来的巨大成就
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改革开放以来的巨大成就

改革开放以来的巨大成就

1976年粉碎“四人帮”以后,安徽同全国一样,迎来了“科学的春天”。科技事业经过拨乱反正,在恢复和调整的基础上,重新获得稳定持续的发展。1977年7月,中共安徽省委召开“向科学进军”大会,动员全省科技战线的广大科技人员、干部、职工,尽快把科学研究搞上去,为加速实现科学技术现代化而努力奋斗。同年9月,省委做出抓紧搞好科技战线的整顿、落实知识分子政策、制订科技发展规划和成立安徽省科学技术委员会等6条决定。以后,把全省用非所学的5390名大学毕业生调整到专业对口的岗位,恢复了3800多名当工人的大学生干部身份。同年10月,重新建立了安徽省科学技术委员会。1978年3月,召开了安徽省科学大会。1978年4月,全国科学大会召开。到1978年底,全省各地、市、县和省直有关厅局的科技管理机构相继恢复,十年动乱中被砍掉的科技机构也得到恢复和发展。从1978年起,国家和安徽都恢复开展了科技成果的奖励工作。1978年3月,在安徽省科学大会上,有600多项科技成果受到奖励、300余项受到表扬;同年4月在全国科学大会上,安徽有200多项科技成果受奖。此后,科技成果的评奖工作制度化,并逐步开展了发明审查申报、科技成果推广以及专利管理、专利服务等工作。
党的十一届三中全会后,中央制定的路线、方针、政策,以及安徽省委省政府所采取的一系列措施,极大地调动了科技人员的积极性,使全省科技工作取得了显著成果。
改革旧的科技体制,促进科技与经济紧密结合 从1979年开始,为了使科学技术的发展适应客观形势的发展需要,遵循中央改革、开放的方针,安徽省科技工作针对科技体制存在的弊端,在运行机制、人事制度、组织机构等方面陆续进行了改革试验。1980年,安徽省科委确定安徽省化工科研所、安徽省机械科学研究所、安徽省建筑科学研究所、安徽省水利科学研究所4个科研单位为扩大研究所自主权改革试点单位。同年,全省科技工作会议讨论了试行经济办法办科研、逐步扩大科研单位自主权等问题,形成会议纪要,省委转发了这个文件。1982年6月,为了克服科技人才不能合理流动的弊端,省科委、省人事局等有关单位拟订了《关于专业技术干部合理交流暂行办法》,经省委批转在全省执行。1983年,中共安徽省委、省人民政府批准在合肥工业大学微型计算机应用研究所、省化工科学研究所、合肥电子科学研究所等单位进行科技与教育改革试验。1984年,安徽省委、省人民政府先后转发了省科委《关于贯彻科技工作为经济建设服务方针的意见》,制定了《关于促进科学技术面向经济建设若干问题的暂行规定》,推动了安徽的科技工作沿着为经济建设服务的轨道前进。
1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》下达后,中共安徽省委、省人民政府提出贯彻中央决定的八条意见:进一步扩大研究所的自主权,实行所长负责制;改革科技拨款,实行经费分类管理,为研究所实现经济自立创造条件;增强企业的技术吸收能力,推动企业技术进步;把技术市场放开、搞活;对企业的购买技术成果、采用新技术实行优惠政策;改革科技人员管理制度,充分发挥科技人员的作用;进一步落实知识分子政策,造成人才辈出、人尽其才的良好环境,切实加强对科技体制改革的领导。此外,还先后制定了《关于贯彻〈中共中央关于科学技术体制改革的决定〉的若干意见》、《关于放活科研机构放宽科技人员政策的若干规定》、《关于深化科技体制改革的若干规定》、《关于依靠科技进步推动经济发展若干问题的决定》等。
随着改革开放的深入发展,1984年以来,一批科技人员在改革的大潮中,按照自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的原则,办起了民办科技机构,从事科技开发,技术转让、服务和咨询活动,走技工贸一体化经营的道路,在促进社会生产力发展中发挥了生力军作用。截至1992年底,全省共有750家民办科技机构(其中集体性质600家,个体150家),从业人员8000多人。其中科技人员4000多人,年总产值达亿元。民办科技机构中,涌现了安徽现代电视技术研究所所长姜万勐、安庆市包装技术研究所所长刘树新、马鞍山市建华科技咨询服务公司经理邢修祥、淮北市化工研究所总裁王平、枞阳县科技信息研究所所长王宝芹、合肥中发焊接研究所所长吴志训等一批全国优秀民办科技实业家。
改革开放以来,面向经济建设主战场的科技攻关计划、火炬计划、星火计划、科技扶贫等取得显著成效。约四分之一的攻关项目具有国内先进水平,经济效益良好。如大别山科技扶贫,1986年在金寨、霍山、岳西、太湖、潜山5县安排了42个项目,计划扶贫1万户。经3年努力,已脱贫1.08万户,超额完成任务8%,户均增收774元,投放扶贫资金301万元,项目总产值1492万元,投入产出比为1:4,项目增收835万元。
1986年全国软科学工作会议召开后,安徽软科学研究有了长足的发展。截止1992年底,共安排各类重点软科学计划175项。在已完成的项目中,获安徽省科技进步奖的共84项。应用后不仅促进了决策的民主化、科学化,而且也取得了良好的社会经济效益。目前全省从事软科学研究的机构有近百家,研究人员3000余人,经费投入900多万。
逐步建立了科研服务体系 在此期间,各级政府投入了一定的经费,逐步建立了科研服务系统,包括科技情报、计算、培训、测试、科研器材等。到1992年,全省已有科技情报机构19个、情报人员366人。安徽省科技情报所(建于1960年)经过30多年的发展,已成为全省科技情报工作的中心,担负着为本省科研提供科技情报服务、开展情报综合研究、提供情报咨询和检索的任务。1987年,设置了全省唯一的国际联机情报检索终端,已与国际上最有影响的多家数据库系统开通了联机渠道。通过这些系统的检索,可得到世界上90%以上的机读文献,其累计可使用的数据库约1000多个。1976年成立的安徽省科学器材公司,主要为本省大专院校、科研机构以及承担科研项目的单位,提供并引进国内外科研器材。1978年建立的安徽省计算中心,是本省计算机的应用开发研究与技术服务机构。1980年建立的安徽省科技管理干部培训中心,是本省培训科技管理干部、更新科技人员知识的培训基地。1984年成立的安徽省分析测试中心,其主要任务是为本省科技攻关和重点科研项目以及工农业生产所急需的分析测试服务,开展分析测试的研究、培训和交流。1984年安徽省科协又成立了科技咨询中心,面向中小企业、乡镇企业开展咨询,为企业扭亏为盈、增强企业活力、提高经济效益开展服务。
对外科技交流蓬勃发展 1978年以前,安徽没有直接对外的科技交流与合作活动。改革开放后,对外科技交流不断扩大,先后接待了包括世界著名物理学家杨振宁、李政道在内的美、日、德、前苏联等国的专家、学者。从1980年起,安徽省先后同日本国神奈川县、美国马里兰州、德国下萨克森州和莱茵兰——法尔茨州、法国弗郎什——孔泰大区签订了省州(县)间建立科技合作关系协议。据不完全统计,到1992年底,安徽(不包括中央驻皖科研院所、高等院校)共组派421个团组、925人(次),分别赴30多个国家和地区进行了科技考察、讲学、合作研究、专业进修、出席国际科技学术会议、参观科技展览。同期有来自欧、亚、北美、南美和大洋洲等国家和地区的科技专家、学者计456批1098人(次)到安徽进行了科技交流活动。同时,开展了民间的对外科技交流活动。省科协、省对外科技交流中心及一些科研院所、自然学科专业协会,先后同日、美、法、德、加拿大、意大利、土耳其等国的对口机构签订了相互交流合作协议
技术市场初步形成 改革开放以来,在国家对技术市场“放开、搞活、扶植、引导”的八字方针指导下,安徽的技术市场工作从无到有,从小到大,蓬勃发展。省科委于1986年专门设置技术市场管理办公室,负责全省的技术市场管理工作。到1992年底,全省16个地市都建立了技术市场管理办公室,10多个县成立了技术市场管理机构,基本形成了网络。通过各种渠道,全省先后培训了一批技术市场骨干力量,初步建立了一支安徽技术市场骨干队伍。1991年全省有57人经考试合格,取得技术合同仲裁人资格。目前,安徽省在技术合同管理方面已逐步理顺了关系,技术合同认定、登记工作业已走上正轨。在国家首届技术市场金桥奖的评选活动中,安徽共有3个集体、2名个人荣获金桥奖。1992年,安徽技术市场获得飞跃性发展,当年技术合同成交额达2.7亿元,在全国位居第11位。
加强科技宣传,提高了全民科技意识 改革开放以来,安徽省科技宣传工作日益加强,开始进入新的发展时期。据不完全统计,到1992年底,省内公开发行的自然科学期刊已达47种,专门宣传科技工作的报刊2份,省级报社、电台、电视台都组建或扩建了科技新闻工作部门,开辟了专栏。各地、市及部分县(市)的新闻机构都有了自己的科技新闻队伍。中央驻皖新闻机构也及时向全国报道了安徽的科技工作。由于宣传部门的努力,党和国家的科技方针日益深入人心,人们对科技认识逐步提高,各级领导的科技意识不断增强,尊重知识、尊重人才的社会风气正在形成。近年来,通过科技宣传,报道了大别山科技扶贫、科技体制改革、科技兴农、农科教统筹、企业技术进步、科技救灾等典型,引起了很大反响;在科技成果、科技攻关、科技“星火”和“火炬”、发明、专利等方面的报道中,科技宣传起到了促进科技成果推广的重要作用。新闻部门和科技部门通力合作,通过“科技赶集”、“科技周”等形式,开展群众性的科普活动,对宣扬科学文明的生产生活方式,破除封建迷信和愚昧落后的生活陋习,提高全民科技素质,起到了积极的推动作用。1989年,正式成立了“安徽省科技新闻学会”。1991年,第一次全省科技宣传工作会议召开,总结了几年来的科技宣传工作,提出了今后科技宣传的指导思想和方向。

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