《改进商业工作的若干规定（试行草案）》

简称《商业四十条》。1961年5月21日至6月12日中共中央北京工作会议讨论制定，于6月19日发出。分八个部分共四十条。这是中国共产党为纠正当时发生的“大跃进”和人民公社化运动的“左”倾错误在商业工作中采取的一项重要措施。1958年至1960年， “大跃进”和人民公社化运动的“左”倾错误，在商业工作，特别在农村商业工作中的表现是：急于向全民所有制过渡和消灭个体所有制商业，否定价值规律、破坏等价交换原则，撤销和合并许多商业网点特别是合作商业、个体商业网点，关闭了许多商品流通渠道特别是农村集市和分散方便群众的农副产品市场，经营管理上强化行政作用、撤销各种专业公司，造成政企不分、统得过多、管得过死等。商业工作中的“左”倾错误，加剧了市场供应的紧张，增加了物价的混乱和货币回笼的难度，更加重了人民生活的困难。1961年1月14日至18日，中国共产党在北京召开了八届九中全会，通过对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，以便纠正“左”倾错误、克服国民经济的严重困难。会议还针对市场供应和商业工作的问题指出：由于农业歉收和轻工业原料不足而形成的市场供应的暂时困难，是一个急需解决的重要问题。全会要求各有关部门迅速采取措施，帮助轻工业、城乡手工业、家庭副业和郊区农业的发展，增加各种日用品和副食品的生产，同时改进商业工作，活跃农村初级市场，以便逐步改善供应状况。为贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，在1961年5月21日至6月12日的中共中央北京工作会议上，制定了《中共中央关于改进商业工作的若干规定（试行草案）》，其内容包括：(1)商业工作的方针；(2)坚持等价交换原则，推广农产品收购合同制度；(3)改进国营商业工作；(4)恢复供销合作社；(5)恢复合作商店、合作小组；(6)开放农村集市贸易，活跃城乡物资交流；(7)恢复同农村商业有关的农产品加工作坊；(8)改善商业企业的经营管理。主要内容是：社会主义商业是不同所有制经济之间、工农业之间、生产和消费之间的经济联系的桥梁，它的一切活动都必须从“发展生产、繁荣经济、城乡互助、内外交流”的方针出发，为工农业生产和人民生活服务；商品交换的原则是等价交换，国家收购农产品必须坚持等价交换的原则，根据农产品对国计民生的重要性分三类同农民订立统购合同、定购合同、议购合同的办法收购；国营商业、供销合作社商业、农村集市贸易是现阶段我国应该有的商品流通渠道，国营商业是商业的领导力量，必须按照客观经济规律组织全国的商品流通，商业行政部门应该同商业企业分开、恢复必要的专业公司，批发企业要为零售企业服务，零售商店有权选择批发单位进货或直接从工厂进货，国营商业的零售企业要为消费者服务，在城市应建立消费者代表会议制度，作为群众监督的一种形式；为了同农业生产的集体所有制相适应，应该恢复农村供销合作社，供销合作社必须根据传统的合理的经济流通关系进行业务经营，力求便利群众，供销合作社向国营商业进货时有权选购商品和进货地点，供销合作社实行独立核算、自负盈亏；为了发挥小商小贩的经营积极性，有必要把原来城乡小商小贩仍旧分行业组织合作商店、合作小组，在国营商业或供销合作社领导下从事商业活动，继续发扬小商小贩的经营特点，恢复货郎担和流动饮食业，恢复串街、串乡、摆摊、送货上门、夜间售货等多种多样服务方式；应该有领导地开放农村集市贸易，凡第三类物资和完成国家合同任务后的第二类物资都可以上集市交易，集市价格由交易双方议定，应该恢复过去行之有效的物资交流会、庙会、合作货栈、信托货栈、骡马大店等传统的商品流通形式，积极发展城乡之间、地区之间的物资交流；农村原有的农产品加工作坊，如油坊、豆腐坊、粉坊以及其他作坊，应该经过酝酿、准备，有计划、有步骤地恢复起来，以便发展农业和畜牧业生产，活跃农村市场；必须认真整顿商业企业的经营管理工作，一切商业企业都应该坚持勤俭办企业的方针，建立和健全各种责任制度，实行经济核算，认真清理仓库，充分利用仓库现存商品，商店营业时间应该方便群众，国营商业企业应该继续执行党委领导下的经理负责制，定期召开职工代表大会，供销合作社要实行社员代表大会、理事会、监事会等民主管理制度，国营商业和合作社商业必须把限量供应商品的帐目定期向群众公布，依靠群众监督堵塞“开后门”的漏洞。《商业四十条》的贯彻，对于纠正商业工作中的“左”倾错误、缓解市场供应紧张、活跃经济、减轻人民生活困难等方面起了重要作用，对于“调整、巩固、充实、提高”的“八字方针”的贯彻及整个国民经济的恢复也起了积极的作用。