摊丁入亩之制

“摊丁入亩”，亦称 “地丁合一”、“地丁制”或“丁随地起”。它是在明代一条鞭法的基础上产生的赋役改革制度。清康熙五十一年(1712年)所实行的“滋生人丁，永不加赋”政策，虽取得一些成效，但只停留在不增加丁银的阶段，其赋役的征收，仍然依据地亩和人丁。由于地主、豪富、官吏互相勾结，终不免产生“富者田连千亩，竟少丁差，贫民无地立锥，反对徭役”(《乾隆任邱县志》卷一一) 的情况。由于长期以来赋役不均所引起的社会矛盾仍很尖锐，康熙末年，四川、广东等省开始试行将丁口之赋摊入地亩征收的办法，到雍正元年 (1723年) 正式颁行 “摊丁入亩”之制。即把康熙五十年固定的丁银(人丁二千四百六十二万，丁银三百三十五万余两)平均摊在全国田地赋银中，一体征收。此后，丁银完全随粮起征，成为清朝划一的赋税制度。这样，田多丁税多，田少丁税少，无地则无丁税，使人民消除了添丁纳税之虑，不会为逃丁税而流亡，有利于人口的统计和人口的增长。我国自汉代始至清代初期，人口数一直停留在五、六千万之间，实行了“地丁合一”制后，人口数字急剧增加。乾隆十四年(1749年)，人口为一亿七千万，嘉庆十七年(1812年)为三亿六千万，道光二十年(1840年)为四亿一千万(见张传玺主编《中国古代史纲》)。反映了人口得实和人口增长的历史情况。