扩张性财政政策Expansionary Fiscal Policy

搞赤字预算，在财政支出规模不变的前提下减税，或在收入不变的情况下扩大政府支出，或者是既减税又扩大财政支出，旨在反经济萧条、解决社会总需求不足，或消除“通货紧缩缺口”。

扩张性财政政策

“紧缩性财政政策”的对称。政府通过增加财政支出或降低税收来扩大总需求的财政政策。在扩大公共支出方面，财政政策需要在维持债务性支出和基金性支出不变的前提下，扩大经常性支出和建设性支出。为了扩大经常性支出，政府需要增加国家机关和人员的支出、非营利性社会事业及其人员的支出、社会保障体系及其人员的支出。但是扩张性财政政策通常更加注重公共工程方面的投资，即建设性支出。建设性支出的主要内容有基本建设投资、新产品试制投资、挖潜改造投资、城市建设投资、增拨流动资金支出、支持农业和不发达地区支出等。在降低税收方面，扩张性财政政策可以从缩小税基(如扩大减免税或退税的企业范围、提高个人所得税的收入起征点)和降低税率（如降低个人所得税累进税率和将企业的生产型增值税改为消费型增值税）两方面着手。所以，财政支出的扩大和税收的减少，既直接弥补了投资和消费需求的不足，又通过增加民间的收入而间接扩大了消费需求。在财政预算上，财政支出扩大和税收减少，意味着财政赤字的出现或扩大。因此扩张性财政政策通常又表现为赤字财政政策。在扩张性财政政策下，赤字的规模可能会超过充分就业预算赤字的水平。当然，扩张性财政政策中的增支和减税不一定需要同时和以同等力度实施，政府可以根据具体情况灵活把握。我国在20世纪末21世纪初实行的扩张性财政政策偏重于提高公共支出而非降低税收。在我国，扩张性财政政策又称为“积极的财政政策”。
紧缩性财政政策，是指政府通过减少财政支出或提高税收来收缩总需求的财政政策。这是与扩张性财政政策相对应的财政政策。在减少公共支出方面，财政政策需要在维持债务性支出和基金性支出不变的前提下，减少经常性支出和建设性支出。为了减少经常性支出，政府需要压缩国家机关和人员的支出、非营利性社会事业及其人员的支出、社会保障体系及其人员的支出。为了减少建设性支出，政府需要大力压缩公共工程支出。当然，政府在压缩公共支出总量的同时， 还要根据经济建设的需要调整公共支出的结构。在提高税收方面，紧缩性财政政策可以从扩大税基(如缩小减免税或退税的企业范围、降低个人所得税的收入起征点)和提高税率（如提高个人所得税累进税率和将企业的消费型增值税改为生产型增值税）两方面着手。所以，财政支出的减少和税收的提高，既直接减少了投资和消费需求，又通过降低民间的收入而间接收缩了消费需求。在财政预算上，财政支出降低和税收提高同步进行，意味着财政盈余的出现或赤字的减少。因此，紧缩性财政政策通常又表现为盈余性财政政策。

扩张性财政政策expansionary fiscal policy

搞赤字预算，在财政支出规模不变的前提下减税，或在收入不变的情况下扩大政府支出，或者是既减税又扩大财政支出，旨在反经济萧条、解决社会总需求不足，或消除“通货紧缩缺口”(Deflation Gap)。