所有权和经营权

是指我国社会主义全民所有制企业的所有权和经营权间的关系问题。我国全民所有制企业在国民经济中占有主导地位，企业属于国家所有，体现社会主义生产关系，承担着发展社会生产力的职能。为实现我国社会主义全民所有制企业的这种职能，必须使企业具有相对独立的经营自主权，即全民所有制企业的所有权和经营权可以在一定程度上分开：国家作为全民所有制企业的所有者不必直接进行经营；全民所有制企业在经营上要有相对的独立性，成为具有相应权利、义务的法人。我国全民所有制企业所有权和经营权的一定程度的分开，首先是我国社会主义有计划的商品经济发展的必要条件；其次也决定于我国全民所有制的特点和性质；再次还决定于全民所有制企业相对独立的经济利益。在西方国家，企业所有者往往是数目众多的小股东；而作为企业经营者的高级职员及董事一般又仅持有比例极小的股票，因而企业的所有权和经营权的分离并不妨碍企业经营者、管理者服从企业所有者即股东的意愿。