成鸠之制

《鹖冠子》关于国家行政管理制度的思想。《鹖冠子·王鈇》拟托于“成鸠氏”，提出了一整套关于国家行政机构、政治制度的看法，即所谓“成鸠之制”。其中包含“天曲”与“日术”。“五家为伍，伍为之长；十伍为里，里置有司；四里为扁(陆佃注：“扁当为甸”)，扁为之长；十扁为乡，乡置师；五乡为县，县有啬夫治焉；十县为郡，有大夫守焉。”此即所谓“天曲”，实即“制邑理都”之制。这在一定程度上反映了战国时期楚国政治制度的实际状况。“日术”指的是“上闻”“下究”：“家里用提，扁长用旬，乡师用节，县啬夫用月，郡大夫用气分所至，柱国用六律。里五日报扁，扁十日报乡，乡十五日报县，县三十日报郡，郡四十五日报柱国，柱国六十日以闻天子，天子七十二日遣使，勉有功，罚不如，此所以与天地总。”伍长以上直至柱国、令尹隐匿下恶或知贤不报者受惩。即要求逐级呈报，上通下达。“天用四时，地用五行，天子执一以居中央。”健全各级政权机构，巩固中央集权，是为“成鸠之制”的核心。