徐鼒1801—1862年

字彝舟，江苏六合县人。道光二十五年 (1845年) 进士，咸丰二年(1852年) 任翰林院检讨。咸丰三年在原籍筹办团练，镇压太平军。咸丰八年 (1858年) 任福建福宁府 （治所今霞浦县） 知府。主要著作有《未灰斋文集》、《小腆纪年》等。针对鸦片战争前夕清廷面临的以“银荒”、“银贵钱贱”为主要特点的财政经济危机发表看法。主张“务本贱银”，认为恃银为用，银必少必贵，必然造成国贫、民贫。原因是国家对藏银不能象对土地、百物那样征税，藏银有利而无害，于是弃农从商者多，耕织之人少，谷帛生产少，由于谷帛可代银作货币之用，因此，谷帛少必银价高，而银价愈高，则藏银者愈深闭而不肯出，结果银的供给少，即使开矿也难以增加银源，因为“一人采之，十户藏之”(《务本论》)，银自然越来越少。同时，“银者非耕之能生，织之能成者” （同上），农民不能生产白银，银贵则农民必须贱卖其粟帛，以换取白银缴纳官税，从而遭受损失，造成“民贫”。而国家不能对藏银征税，又造成“国贫、（同上）。据此，提出解决财政经济问题的方案，认为“然则今之筹国用者，在于重农桑而已矣。重农桑必先贵谷帛，贵谷帛必先禁淫侈。”《未灰斋文集》 卷一，《拟上开矿封事》) 禁淫侈的办法有二，即“辨尊卑”和“抑奇巧”； 严格规定消费等级标准，限制“庶人”的消费，“驱民于南亩”，同时保证封建官僚各等级的奢侈消费需要； 以法令规定禁苏杭之花绣，夷舶之洋货等。为贵谷帛，贱白银，在货币流通方面，主张谷帛、银、钱兼用，而以谷帛为主。在财政支出方面，提出“酌征收”、“定支销”的主张，即扩大征谷帛的范围，“递减支销之银，而酌改征收之谷帛”(《务本论》)，以夺银之权。在市场流通方面，提出“立市法”，规定民间交易以钱为准，以分银之权，主张仿行古代均输之法，“民间谷帛有滞而不销者，官以市价籴之，愿买者以市价粜之” （同上），从而在谷帛滞销时保证谷帛价格的稳定。又提出“易关税”的主张，即谷帛在国内运销一概免征关税，而白银过关则除百两内用做旅费者外，均予征税。认为这样即可达到“银有耗，而谷帛无耗，银之利屈，而谷帛之利伸” （同上），使人人贱银而贵谷帛，从而提高谷帛在民间作为流通手段的地位。