平均地权equalization of landownership

孙中山(1866～1925)提出的解决中国土地问题的纲领。其办法是：规定地价、照价征税、照价收买、涨价归公。这个纲领旨在解决和资本主义工商业发展有关的城市土地问题，对农民迫切需要解决的土地问题尚未提出解决办法。一直到1924年孙中山改组国民党，重新解释三民主义，提出“耕者有其田”的口号，主张对无地农民分配土地。这是平均地权理论的重大发展。

平均地权pingjun diquan

孙中山主张的解决中国土地问题的方针。民生主义的纲领之一。在旧民主主义革命时期，只是主张用征收地价税和土地增价归公的办法，清除地主从地租及地价增涨中获得暴利的可能性。所拟办法是：私有土地由地主估价呈报，国家按价征税，以后涨高的地价归公，同时保留由国家照呈报地价收买的权利，以防地主少报地价。1924年，孙中山进一步提出了“耕者有其田”的主张。但他想用和平方法，做到“农民可以得利，地主不受损失”，始终没有提出一个彻底的土地革命纲领。

平均地权

民生主义的纲领之一。孙中山提出的解决中国土地问题的方针。主张通过征收地价税和土地增价归公的办法，消除地主从地租及地价增涨中获得暴利的可能。为此采取私有土地由地主估价呈报，国家按价征税，为防止地主少报地价，以后上涨部分归公，并保留国家按所呈报的地价收买的权利。1924年重新解释三民主义，进而提出“农民之缺乏田地沦为佃户者，国家应当给以土地”(《孙中山选集》下卷，第527页)，想用通过和平的办法使“农民可以得利，地主不受损失”的改革土地制度纲领，实现“耕者有其田”。

平均地权

孙中山主张解决中国土地问题的方针。在旧民主主义革命时期，孙中山把平均地权作为民生主义的重要内容之一。具体办法是： 在民主革命取得胜利后，地主依法向国家申报土地的数量和价格，国家每年按申报价格征收1%的地价税； 以后地价的上涨部分归国家所有。同时，国家保有照价收购土地的权利，以防止地主故意少报地价。1924年孙中山改组中国国民党，重新解释三民主义，为平均地权明确规定了实现“耕者有其田”的内容。但他想用和平办法来达到这一目的，因而始终没有提出一个彻底的土地革命纲领。

平均地权

孙中山关于解决土地问题的纲领和理论，民生主义的主要内容之一。其具体措施是革命胜利后，土地所有者都必须依法向国家申报自己拥有的土地数量和价格，国家每年按申报价格征收一定比例(约1%—2%)的地价税，同时保留照价收归国有的权利，以防地主少报地价，减少纳税负担；在申报以后，土地价格的增长部分则全归国家所有。1924年重新解释三民主义时，为平均地权明确规定了实现“耕者有其田”的内容，对于“农民之缺乏田地沦为佃户者，国家当给以土地。”

平均地权

孙中山 (公元1886—1925年)提出的解决中国土地问题的纲领。当时主要着眼于解决和资本主义工商业发展有关的城市土地问题。其办法是： 规定地价，照价征税，照价收买，涨价归公。即由地主自报地价，国家按价征收一定比例的地价税；土地价格上涨时，上涨的部分全部归国家所有；国家有按申报价格收买土地的权利。而对农民迫切需要解决的土地问题尚未提出解决办法。孙中山于1924年改组国民党，重新解释三民主义，提出 “耕者有其田”的口号，主张对“农民之缺乏田地沦为佃户者，国家当给以土地，资其耕作”。这是平均地权理论的重大发展。

平均地权

孙中山民生主义的基本纲领之一，资产阶级民主主义的土地改革纲领。始见于孙中山所组织的东京军事训练班的誓词之中。1905年与“驱除鞑虏，恢复中华，建立民国”一起作为同盟会的宗旨，订人同盟会章程和军政府宣言。平均地权的基本内容和要求是：“核定天下地价，其现有之地价，仍属原主所有； 其革命后社会改良进步之增价，则归于国家，为国民所共享。”(《孙中山全集》第一卷297页) 孙中山认为：“土地公有，实为精确不磨之论” (同上书第二卷514页)。机器发明，工商发达之后，地价随之而涨，土地私有使地主坐享地价增长之利，以致造成贫富悬殊，资本垄断。欧美强国之所以存在严重的“社会问题，就是因为没有解决土地问题。” (同上书第二卷328页) 中国要想避免重蹈欧美覆辙，就得实行平均地权。实行这一纲领的措施和方法是： 民国建立之后，令人民申报自有土地的价格，而后国家照自报地价每年征收一定比例的地价税，并有权在必要时按所报地价将土地收买，从而使核定地价之后土地的增价收归国家。孙中山认为，平均地权的实现，能够消除过去只按土地面积和等级征税中的不公平，避免地主坐享地价增长之暴利，防止土地投机、资本垄断、贫富悬殊，并且国家还可以依靠征收地价税，减免其他税收，举办国营生产事业和社会福利事业，“肇造社会的国家，俾使家给人足，……无一夫不获其所。” (同上书第一卷297页) 也就是实行社会主义了。在资本主义条件下，地价是资本化的地租，“使‘增加的’土地‘价值’成为‘人民财产’，也就是把地租即土地所有权交给国家”，即“土地国有”(《列宁：《中国的民主主义与民粹主义》)。土地国有的实际作用是废除封建土地制度，为资本主义的发展开辟道路，所以平均地权是激进的资产阶级的土地改革纲领，而不是社会主义纲领。孙中山在旧民主主义革命时期的平均地权，主要着眼于解决与工商业发展密切相关的城市土地问题，没有明确提出解决农民土地间题。第一次国共合作时期，孙中山明确提出了“民生主义真要达到目的，……是要‘耕者有其田’”(《孙中山选集》 下卷810页) 使平均地权有了新的内容，并从而使其与中国共产党新民主主义革命的土地纲领有了共同之点。(参见“民生主义”、“耕者有其田”)