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工会基层组织的最高权力机关。基层工会会员大会一般每年召开一次。会员代表大会的代表实行常任制，任期三至五年。其职权是：(1)审议和批准工会基层委员会和经费审查委员会的工作报告；(2)讨论并决定本基层工会工作的重大问题；(3)选举基层工会委员会和经费审查委员会。工会会员较多的企业、事业、机关的基层工会组织，可以由会员选举代表，召开工会会员代表大会。
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