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【释义】：
世间百姓，天下人民。
《大雅·皇矣》六章：“万邦之方，下民之王。”毛《传》：“方，则也。”孔《疏》：“文王于是谋度其鲜山之旁，平原之地，此地居岐山之南，在渭水之侧，背山跨水营建国都，乃为万邦之所法则，下民之所归往。”《大雅·板》一章：“上帝板板，下民卒瘅。”毛《传》：“板板，反也。上帝，以称王者也。
瘅，病也。”郑《笺》：“王为政反先王与天之道，天下之民尽病。”
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