上供送使留州
唐代中期以后实行的中央与地方的财政体制。 具体做法是将全国赋税收入分为三部分：上供，即上解中央朝廷府库的财政收入；送使，是解交节度观察使的收入；留州，为州县保留自用的部分。上供、送使、留州的财政体制是为了适应、迁就地方藩镇势力的坐大，财权分散的实际而产生的。从唐朝中期开始，藩镇势力迅速扩大，他们“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”。(《新唐书》(五)第1328页)为了适应中央集权削弱的情况，确保朝廷稳定的收入，中央不得不从体制上承认并规范已经扩大了的地方财权，实行上供、送使、留州的财政体制。 以后的封建王朝，大多沿用这种财政体制，但与唐代相比则发生了较大的变化。 |