《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》zoudingmengyangyuan zhangcheng ji jiating jiaoyufa zhangcheng

中国最早的有关学前教育的教育法规，颁定于清末1904年1月13日，即光绪二十九年十一月二十六日，是癸卯学制的一部分，由张百熙、荣庆、张之洞制定。此章程包括四章：
❶蒙养家教合一章第一，说明的主要内容：a.蒙养家教合一之宗旨，指出“在于以蒙养院辅助家庭教育，以家庭教育包括女学”。这是说，中国初建的这种学前社会教育，尚不能多设，只能是由学前儿童家庭教育向社会教育的一种过渡形式，学前教育还主要靠家庭进行。其次是指当时在教育上还未开女禁，中国尚没有女子学堂，因此，“保姆学堂既不能骤设，蒙养院所教无多，则蒙养所急者仍赖家庭教育”，方法是由官方（主要是各省）刊布女教科书，选取“《孝经》、《四书》、《列女传》、《女诫》、《女训》及《教女遗规》等书”中最重要的内容，再加上外国家庭教育书中与中国妇道妇职不相悖的内容和选取初小课本前二年的某些内容，编成一书，广为刊布，每家可置一书，每家母亲就是教师，“有子者自教其子”，“有女者自教其女”，或雇保姆教之。如此，便“是家家皆自有一蒙养院矣”。b.规定了蒙养院的对象“为保育教导3岁以上至7岁之儿童，每日不过4点钟。”c.规定了蒙养院的设置，设在敬节堂与育婴堂内。章程规定在育婴堂和敬节堂内，“划出一院为蒙养院”。d.规定蒙养院的保姆即为育婴堂的乳媪或敬节堂的节妇，令其学习官方开列的保育要旨条目和官编女教科书，可由识字之乳媪或节妇讲授，若堂内无识字者，可“专雇一识字之老妇人入堂，按本讲授。经一年学习，合格者“均发给蒙养院学过保姆凭单”，可在蒙养院任保姆，或受雇于家庭，做家庭保姆。
❷保育教导要旨及条目章第二，内容分三节：a.规定了保育教导要旨，保育教导儿童“专在发育其身体，渐启其心知，使之远于浇薄之恶风，习于善良之轨范。”还要“体察幼儿身体气力之所能为，心力知觉之所能及”，要“多留意儿童之性情及行止仪容”等。b.规定蒙养院的保育方法，要“就儿童最易通晓之事情，最所喜好之事物，浙次启发涵养之”，保育教导的内容有：Ⅰ.游戏，分随意游戏及同人游戏两种； Ⅱ.歌谣，“可使歌平和浅易之小诗，如古人短歌谣及古人五言绝句皆可”；Ⅲ.谈话，“须择幼儿易解及有益处、有兴味之事实，或比喻之寓言，以期养其性情兴致。”Ⅳ.手技，可教儿童用小木片、小竹签、纸、粘土等做各种形状，并从而训练儿童手眼等器官的动作。c.规定“保育教导幼儿之时刻，每一日不得过4点钟”。
❸屋场图书器具章第三，规定了蒙养院房舍以平房为宜，指出了保育室、游戏室的必须，保育室、庭院的大小；还规定蒙养院各科课程所必需的设备、教具及课桌椅等设备。
❹管理人事务章第四，规定蒙养院的管理人员为院董，管理院中一切事务；下设司事，辅助院董。《奏定蒙养院章程及家庭教育等章程》的颁定与实施，说明学前社会教育机构随之初创起来，蒙养院基本上已属于幼稚园性质， 但由于它是我国半殖民地半封建社会下的产物，又很多都抄自日本，尤其是当时中国没有女学，师资没有来源，保姆只得由育婴堂的乳媪和敬节堂的节妇经简单训练而成， 其实只能是滥竽充数。我国的幼儿教育机构从产生之日起，就是极不完善的， 这一点很不同于西方的幼儿学校。