外部效果与项目相关的间接效益和间接费用统称为外部效果。外部效果较难计量,通常首先是将外部效果内部化。一是扩大项目的计算范围,把一些相互关联的项目合在一起作为“综合体”进行评价;二是用影子价格代替财务价格进行效益和费用的计算,使项目的外部效果在项目内部得到体现。此外,某些外部效果还需进行单独计算,例如: (1) 由于拟建项目的投产使其“上、下游”企业原来闲置的生产能力得以发挥或达到经济规模所产生的效果。 (2) 技术扩散的效果。一个技术先进的项目的建设,由于人员的流动、技术推广和扩散,会给整个社会带来其他的效果。 (3) 由于拟建项目的产出增加了出口量,从而导致出口价格下降,减少了创汇的效益,则应计为该项目的负效益(即费用)。 (4) 工业项目造成的环境污染和对生态的破坏,显然是一种间接费用。 |