《基本农田保护条例》The Protect Rules of Capital Farmland

1994年7月4日国务院第22次常务会议通过，自1994年10月1日起施行。包括“总则”、“划定”、“保护”、“监督管理”、“罚则”和“附则”等六章共四十条。本条例中所称的“基本农田”指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。“基本农田保护区”指对基本农田实施特殊保护而依照法定程序划定的区域。规定基本农田保护应当贯彻全面规划，合理利用，用养结合，严格管理的方针。要求县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施。国务院土地管理部门和农业行政主管部门负责全国的基本农田保护管理工作，编制全国基本农田保护区规划，报国务院批准。县级以上地方各级土地管理部门和农业行政主管部门负责本行政区域内的基本农田保护管理工作，根据上一级人民政府的基本农田保护区规划，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经本级人民政府审定，报上一级人民政府批准。乡级人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作，根据县基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经本级人民政府审定，报上一级人民政府批准。基本农田划定一级基本农田和二级基本农田。占用一级基本农田33.3 hm²以下的，必须报省(区、市)人民政府批准；占用一级基本农田超过33.3 hm²的，必须报国务院批准。并制定了在建立基本农田保护区的地方，县级以上地方人民政府应当与下一级人民签订基本农田保护责任书，乡级人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书的监督管理责任制。制定了违反本条例的处罚。

基本农田保护条例

经1998年12月24日国务院第12次常务会议通过并自1999年1月1日起施行。该条例共分六章，第一章总则。主要规定了制定本条例的基本目的，基本农田的含义、国家基本农田保护的制度和负责基本农田保护的主管部门等内容。第二章划定。主要规定基本农田保护区范围的划定、操作规程等内容。第三章保护。主要规定基本农田保护的措施、主管的部门及破坏基本农田保护的禁止性行为。第四章监督管理。主要包括县级以上人民政府对基本农田保护应采取的监督办法，如建立基本农田保护监督检查制度、与农村集体经济组织或村委会签订基本农田保护责任书等。第五章法律责任。主要规定破坏基本农田保护的行为及违反本条例应承担的法律责任和处罚。第六章附则。主要规定本条例的生效日期。该条例的颁布施行使我国的基本农田保护有了法律依据，对于惩诫破坏基本农田的行为，促进农田生产和社会经济的可持续生产具有重大现实意义。

《基本农田保护条例》

为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展而颁布的规范性文件。中国由于人口多耕地少、耕地后备资源不足，维护国家粮食安全，保持社会稳定，始终是中国的一个重大问题。1998年12月24日国务院第12次常务会议通过了 《基本农田保护条例》，1998年12月27日以国务院令第257号发布，自1999年1月1日起施行。该 《条例》根据 《中华人民共和国农业法》和 《中华人民共和国土地管理法》 制定，分总则，划定，保护，监督管理，法律责任，附则共6章。规定国家实行基本农田保护制度。
❶基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反该 《条例》 的行为。
❷基本农田保护区严格管理。如经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； 有良好的水利与水土保持设施的耕地； 正在实施改造计划及可以改造的中、低产田； 蔬菜生产基地； 农业科研、教学试验田。根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区。需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。
❸基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。
❹县级以上地方人民政府应当建立基本农田保护监督检查制度，定期组织土地行政主管部门、农业行政主管部门，以及其他有关部门对基本农田保护情况进行检查，将检查情况书面报告上一级人民政府。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝。
❺违反该 《条例》规定，有下列行为之一的，依照 《中华人民共和国土地管理法》 和 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 的有关规定，从重给予处罚： 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的； 超过批准数量，非法占用基本农田的； 非法批准占用基本农田的； 买卖或以其他形式非法转让基本农田的。