城市综合开发公司

是全民所有制的国营企业，具有独立的法人资格，是实行自主经营、独立核算、自负盈亏，对国家承担经济责任的经济实体。它的任务是经营城市的土地开发及房地产业务，办理征地拆迁，搞好市政、公用、动力、通讯等基础工程和相应配套设施的建设。然后将经过开发的地皮（土地所有权仍归国家）有偿转让给其他单位兴建工业企业，也可以直接兴建住宅或其他经营性房屋，进行出租或出售。此外，城市综合开发公司还可以选择有购买能力的农村、集镇，开发建设商品住宅，卖给农民。
组织成立城市综合开发公司，是改革建筑业和基本建设管理体制的一项重大措施。