土地利用总体规划

政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给的能力，以及各项建设对土地的需求，组织编制的全面长远的土地利用计划。它是政府为了有效控制土地的利用方向、合理确定土地的利用结构和提高土地使用效率所采取的战略性宏观调控措施之一。我国是一个人多耕地少的国家，保护耕地、提高土地资源的生产效率，是实现经济可持续发展的关键。土地利用总体规划就是要在对土地资源进行大量调查研究的基础上，遵循《中华人民共和国土地管理法》关于“严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；提高土地利用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡”的原则，建立土地利用保护区，确定土地的利用结构和土地利用的面积数量，对土地的使用作出合理的安排。土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。土地利用总体规划为我国合理利用土地提供了依据，也从制度上保障了土地利用效率的提高。

土地利用总体规划

各级人民政府为了贯彻执行国家关于土地利用的政策，根据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求而编制的分配土地资源、合理调整土地利用结构和布局的较为长期的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的依据。