国防经济管理模式guofang jingji guanli moshimanagement pattern of na-tional defense economy

各个国家依据其社会及国防制度，在国防领域管理人力、物力和财力的组织体系和方法。它贯穿国防经济活动过程，涉及其中各个部门、各个地区、各个层次以及各经济单位活动的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法等问题。
从管理模式的类型上区分，世界上基本可分为以建立在私有制基础上的市场经济模式和建立在公有制基础上的计划经济模式。例如，美国政府基本上不直接掌握和管理军工企业，军工生产和军用物资保障，由国防部通过有计划地向私营厂商和企业以签订合同的形式组织实施。美国军工垄断集团和国家军事机构共同组成了强大的军界——工业集团，2.5～3万家大承包商和5万家分承包商共同完成五角大楼的军事订贷。管理手段和方式上强调依靠法规和经济规律。政府依靠法规实行干预。英国、法国、德国和日本等资本主义国家对国防经济的管理，一般都采取这种形式。苏联曾经在公有制基础上实行高度集中的计划经济，又执行着与争夺世界霸权的政策，对国防经济更强调集中统一管理。管理手段和方式，特别强调行政干预，发挥政府职能部门作用。特别是优先发展军事工业和与军事工业有关的重工业，并长期坚持这一方针，根据第二次世界大战的经验，调整了工业布局，形成了西、中、东部三个相对独立而又完整的军工体系。这虽然对苏联增强军事实力有一定的积极作用，但却对国民经济的发展带来许多不利的影响。苏联解体后，这种模式彻底被否定，俄罗斯正朝着市场经济模式转变。中国过去相当长一段时间，曾仿效苏联模式。中国实行经济体制改革后，把计划与市场结合起来，创立了具有中国特色的社会主义市场经济管理模式。