国鄙制

中国周代地方管理制度。周代在地方管理上已有国、野、都、鄙、乡、遂的行政区划。国是国都。都是大邑，是奴隶主贵族和平民的居住地。鄙、野是广大奴隶的居住地，所谓“君子居国，小人居野”。对于不同的行政区域，采取分别管理的原则，使“都鄙有章、上下有服”(《左传·襄公三十年》)。在鄙野中还分布着众多的庶人居住的“邑”。邑具有基层组织的性质，规模一般不大，如“十宝之邑”。邑设里胥和邻长，是管理邑的官吏。邑上有乡，乡有乡师，掌管政权禁令。乡外有遂，遂有遂大夫。周代国野都鄙之间严格对立的体制，是奴隶主贵族为了强化其统治，有意识造成的，但也标志着奴隶制国家统治的深入发展。