《国家突发环境事件应急预案》

为建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》 和《国家突发公共事件总体应急预案》 及相关的法律行政法规制定的预案。2006年1月24日，国务院颁布了 《国家社会性环境事件应急预案》。共7部分，分别为总则，组织指挥与职责，预防和预警，应急响应，应急保障，后期处置，附则。《预案》规定，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件 (Ⅰ级)、重大环境事件 (Ⅱ级)、较大环境事件 (Ⅲ级) 和一般环境事件 (Ⅳ级) 四级。该 《预案》 适用于应对以下各类事件应急响应，核事故的应急响应遵照国家核应急协调委有关规定执行： 超出事件发生地省 (区、市) 人民政府突发环境事件处置能力的应对工作；跨省 (区、市) 突发环境事件应对工作； 国务院或者全国环境保护部际联席会议需要协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。国家突发环境事件应急组织体系由应急领导机构、综合协调机构、有关类别环境事件专业指挥机构、应急支持保障部门、专家咨询机构、地方各级人民政府突发环境事件应急领导机构和应急救援队伍组成。全国环境保护部际联席会议有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对国内（外） 环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作。突发环境事件应急响应坚持属地为主的原则，地方各级人民政府按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调支援。按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为特别重大 (Ⅰ级响应)、重大 (Ⅱ级响应)、较大 (Ⅲ级响应)、一般 (Ⅳ级响应) 四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由环保总局和国务院有关部门组织实施。部际联席会议各成员单位根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算，报财政部审批后执行。具体情况按照《财政应急保障预案》 执行。地方各级人民政府做好受灾人员的安置工作，组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。