国家专业投资公司

国家能源投资公司、国家交通投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、国家农业投资公司、国家林业投资公司等的统称。它们均于1988年7月经国务院批准正式成立。都是国务院开发和经营固定资产投资，并具有法人地位的企业，是国务院直属局级（副部级）公司。国家能源投资公司、国家交通投资公司、国家原材料投资公司和国家机电轻纺投资公司由国家计委归口领导，行业归口主管部门参与指导，注册资本为人民币8亿元(其中外币1亿美元)；国家农业投资公司和国家林业投资公司由国家计委与主管部门归口领导，以国家计委为主，注册资本为人民币4亿元(其中外币2000万美元)。各公司总部均设在北京。
宗旨与任务 国家专业投资公司的宗旨是按照国家发展战略、产业政策和行业规划的要求，运用市场机制和竞争机制，对固定资产投资进行开发、经营和管理，提高投资效益，促进社会主义建设事业不断发展。公司既具有控股公司的职能，使资金能够保值增值，又承担国家政策性投资的职能，保证国家计划的完成。主要任务是：
❶承包和经营本行业国家投资的经营项目的固定资产投资；经营与本行业有关的横向交叉和综合利用等方面的项目；向地方、企业投资的项目参股；经营利用外资、中外合资项目和对外投资等，保证承包的新增生产能力和国家建设任务的完成。
❷通过基本建设、技术改造和对地方、企业资金的导向，使产业结构、技术结构和地区结构不断优化。
❸在国家规定的范围内，运用经济手段使资金保值、增殖。
经营业务 各公司的业务经营范围分别是： 国家能源投资公司负责开发和经营煤炭、电力、核电、节能的经营性项目的固定资产投资和石油工业用中央政府投资安排的经营性项目的固定资产投资。国家交通投资公司负责开发和经营铁道、公路、水运、邮电、民航的经营性项目的固定资产投资，以及在“七五”实行承包期间协同铁道部安排中央政府投资的经营性项目。国家原材料投资公司负责开发和经营钢铁、有色、石化、化工、建材、非金属矿、医药、黄金的经营性项目的固定资产投资，以及在“七五”实行承包期间，协助有色和石化公司安排中央政府投资的经营性项目。国家机电轻纺投资公司负责开发和经营机械、电子、船舶、汽车、轻工、纺织、烟草的经营性项目的固定资产投资。国家农业投资公司负责开发和经营农业、牧业、渔业和饲料工业等经营性项目的固定资产投资。国家林业投资公司负责开发和经营林业、森工的经营性项目的固定资产投资。
资金来源 国家专业投资公司的资金来源是：
❶基本建设基金，由国家计委切块分给各国家专业投资公司。除国家规定免还基金本息的以外，均由各国家专业投资公司与中国人民建设银行签定借贷合同。该项基金分为软贷款和硬贷款，软贷款用于国家政策性投资，硬贷款用于还款能力较好的项目。
❷信贷投资。由银行按存款新增额的一定比例提供投资公司作为固定资产的长期投资，以及国家向银行发行的债券。
❸重点企业债券。由国家计委切块给各专业投资公司， 由专业投资公司还本付息。
❹利用外资。新的利用外资项目，经批准，各专业投资公司可借用国家统借的国外贷款以及自借商业性贷款，由专业投资公司还本付息。
❺自有资金和其他资金。包括中央各部门经批准专项收取和专项用于固定资产投资的资金。由专业投资公司统筹安排。
❻国家分配的专门用于进口必需的设备、专项材料和购买技术等外汇资金。
业务管理 国家专业投资公司实行自主经营，其主要业务管理是：对中央政府投资或中央政府投资为主的经营性项目会同建设项目管理委员会(或董事会、企业)及有关部门，组织招标（包括向国外招标）。国家专业投资公司对其开发的经营的项目向国家计委实行总承包；建设项目管理委员会(或董事会、企业)代表建设单位向有关国家专业投资公司实行承包。对国家已经批准立项的项目，除政策性项目按国家计划安排外，其他项目由专业投资公司根据资金的可能和经济效益情况择优安排。对非经营性建设项目，国家专业投资公司可接受有关委托，负责承包建设任务。各公司开发和经营的项目，按规定收回投资本息（参股项目分股利）和外汇，并按合同规定分产品。收回的资金，除按规定部分留成外，余者转为中央政府基本建设基金。按合同规定分配的产品交国家分配，以保证国家重点生产和建设的需要。
各国家专业投资公司均实行总经理负责制。总经理和副总经理由国务院任命。各公司根据业务开展需要，经上级批准，可设立子公司，负责某方面业务，实行单独核算。

国家专业投资公司

国务院开发和经营固定资产投资，并具有法人地位的企业，是国务院直属局级（副部级） 公司。1988年国家根据投资管理体制的近期改革方案，相继成立了能源、交通、原材料、机电轻纺、农业和林业六个国家专业投资公司，其中前四个公司由国家计委归口领导，行业归口主管部门参与指导，后两个公司由国家计委与主管部门归口领导，以国家计委为主。国家专业投资公司按照国家发展战略、产业政策和行业规划的要求，运用市场机制和竞争机制对固定资产投资进行开发、经营和管理。它既具有控股公司的职能，使资金能够保值增值，又要承担国家政策性投资的职能，保证国家计划的完成。其主要任务是： (1) 承包和经营本专业中央投资的经营性项目（包括基本建设和技术改造项目） 的固定资产投资； 经营与本专业有关的横向交叉和综合利用等方面的项目； 向地方、企业投资的项目参股； 经营利用外资、中外合资 （含合作经营） 项目和对外投资，保证承包的新增生产能力和国家建设任务的完成。(2) 通过基本建设、技术改造和对地方、企业资金的导向，使产业结构、技术结构和地区结构不断优化。(3) 在国家规定的范围内，运用经济手段使资金保值、增值。国家专业投资公司与建设银行是经济关系。中央基本建设基金切块给专业投资公司以后，由专业投资公司与建设银行签订借贷合同 （国家规定免还基金本息的投资除外）。专业投资公司安排的建设项目，用款时开始计息，项目投产后连同本金逐年偿还。对项目的拨款、贷款、资金回收的业务，由专业公司委托建设银行办理。建设银行要按照国家政策、法规，对建设单位、施工企业进行财务监督。国家专业投资公司与地方是经济关系。专业投资公司可以向地方参股，地方也可以向专业投资公司经营的中央项目参股。通过相互参股，推动地方发展横向联合和发展企业集团，促进技术进步和达到合理经济规模。国家专业投资公司与企业是经济合同关系。在项目建设期间，专业投资公司要监督工程质量和检查合同执行情况。项目建成后，要按合同收回投资本息（参股项目分股利）。