四、 农村股份合作制

青海农村股份合作制企业出现于1992年。根据农业部《关于推行和完善乡镇企业股份合作制的通知》精神，结合青海乡镇企业发展实际，本着企业自愿的原则，在湟源、互助、西宁等地选择了一批经营管理比较好，领导班子素质好的企业进行了以股份合作制为主要形式的改制试点，经过试点，取得了初步经验。1994年12月，青海省经济体制改革委员会、青海省乡镇企业管理局共同下发了《青海省乡镇企业股份合作制试行办法》，对农村股份制企业的设立程序、产权界定、股权设置、组织机构、权益分配、分立、合并和终止都作了规定。经过几年的改革实践，全省农村股份合作制企业已改制100多家。
青海农村乡、村集体企业在发展股份合作制过程中，重点抓了四个环节：
❶成立了由政府主要领导挂帅，乡镇企业牵头，体改办、工商、财政、银行、税务、审计等部门参与的改革工作领导小组。
❷宣传政策，提高广大干部群众的思想认识，增强其参与意识。
❸开展清产核资和资产评估，组建乡镇企业资产评估机构。
❹帮助企业拟定改制方案，制定章程、资产评估、产权界定、股份划分、新体制运转等服务。
青海省乡镇集体企业改制工作起步晚，发展数量不多，但形式多种多样，充分体现了因地制宜，因企施策的指导思想。具体形式主要有：
❶集体企业改造型。将原属于乡村集体企业，经过清产核资，评估作价，对其存量资产按原始投资来源划分成股份，把一部分量化到企业职工，并在此基础上按一定比例吸纳现金入股，组建成股份合作制企业。如青海星火化工有限责任公司就是这类形式。
❷集体企业新建型。就是将新建的集体企业从一开始就按股份合作制方式组建，既有一定的集体投入，又有独立的个人产权。
❸个体、私营企业演变型。将一家或几家个体、私营企业，通过吸收职工参股和向社会募集资金来扩大经营规模，内部管理和收益分配按股份制企业操作。
❹多元联营改造型。既有集体、个人，又有国有企业或社会团体，以资金、土地、厂房、技术等资源入股联营，并吸纳部分股金转化而成的股份合作制企业。
❺个体联营新建型。由2户以上农民自由结合、集资兴办的股份合作制企业。