“自首政策”

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抗日战争时期，在华北敌占区、游击区内，日本帝国主义采用强迫群众喊反共口号，填写反共志愿书、回心票等办法，目的在于从政治上降低共产党的信仰，造成群众与共产党的对立，孤立共产党，并从组织上胁迫共产党员自首，发现新的党员，摧残共产党干部，破坏共产党的组织。

对日本帝国主义的这种政治阴谋，称之为“自首政策”。为了反对日本帝国主义这一政治阴谋，1940年10月29日，中共中央组织部制定了《关于对敌占区应付敌人的自首政策的办法》。其中规定：(1)事前事后在党内党外进行广泛深入的教育，向群众揭穿敌人的这一阴谋。(2)无论党员与干部，如是个人被捕或被俘，不准履行敌人所规定的手续；如敌人已经发现某人为共产党员，敌人企图要他先与群众一同履行手续，再进行胁迫作更多反共活动，这一党员即不准履行上项手续。

(3)敌占区、游击区如在敌人强迫之下，老百姓须一律履行手续时，其中党员及各级干部未被敌人发现者，均可与群众一同履行手续。但除与群众履行一样的手续外，不准作进一步的反共活动。

(4)党员以群众面目与群众一同履行手续时，或事先应得到上级党的允许，或事后必须有确实的证明。(5)党员与群众一同履行手续时，不准强迫或命令群众去履行手续。