司法改革会议

1999年7月6日在台北召开，台“司法院长”翁岳生担任会议主席，“司法院副院长”诚仲模、“法务部长”叶金凤等任副主席，参加会议的官方及非官方代表、民意代表总有125人，可谓声势浩大。会议议题包括“司法院”定位，落实人民诉讼权制度，研商建立人民参与司法审判制度，民事诉讼制度改革，落实合议制度；刑事诉讼制度改革，刑事法庭席位改革，强化检察体系，提升犯罪侦防能力；法官人事改革，检察官人事改革，探讨法官与检察官评估、监督与淘汰，律师制度改革。讨论的焦点为：与会代表推翻了施启扬任 “司法院长”时设计的 “现制改良制度”，决定以“一元多轨制”为近程目标，即保留“司法院”，但在院内设民事、刑事、行政等庭行使“释宪权”及审判权，由大法官组成 “宪法” 法庭，取消 “最高法院”、“行政法院”、公惩庭；在刑事诉讼制度方面，民间想采用的是纯粹的“当事人进行主义”，“法务部”要的是改良式的“职权进行主义”，“司法院”设计的是改良式的“当事人进行主义”，其最主要区别在于检察官所负举证责任的程度。民间愿意维持检方搜索扣押的强制处分权，但是“法务部”代表反对；在法庭席位布置方面，“司法院”同意将开庭时法官席位调整下降，检察官和被告相对而坐； 在人民参与审判方面，“法务部”代表建议引进美国的直接参审制，但是民间团体并不支持，他们认为现今黑金当道，人民很难不畏强权而独立参审。