动员“戡乱”完成宪政实施纲要

依据“国务会议”通过的“国家总动员方案”和“戡乱总动员令”，制定了“动员戡乱完成宪政实施纲要”，共十八条。1947年7月18日，蒋介石主持召开“国务会议”通过，19日由政府明令公布。其主要内容：(1)尽力征发国民党统治区一切人力、物力、财力，为其内战服务；(2)对国统区的工矿、金融和商业贸易，尽行加以垄断和管制；(3)对人民的一切基本权利，如罢工、停业、请愿、游行，均严加管制。这就使一切逮捕、监禁和屠杀的暴行，得以借“戡乱”之名而“合法”。